文 | 本刊记者 邢帆

动态监管护航危化品运输

文 | 本刊记者 邢帆

随着危险化学品的需求量和使用量快速攀升，全国各地发生多起危险化学品事故，这表明危化品的安全问题不容小觑。

随着社会经济的不断发展和科技水平的不断提升，在生产生活领域，对危险化学品的需求量和使用量快速攀升。随之而来的是危险化学品所涉及到的生产、运输、存储等诸多环节所暴露出的各种安全风险。与此同时，近年来全国各地发生多起危险化学品事故，这表明危化品的安全问题不容小觑。

2014年交通运输部发布《交通运输部关于加强危险品运输安全监督管理的若干意见》（以下简称“《意见》”），特别强调要加强危险品运输安全生产技术和信息化应用。充分发挥全国道路危险品运输联网联控信息系统的管控作用，提高联网联控系统在过程管理、监管执法、信息共享等方面的应用水平。加强物联网、车联网、船联网等关键技术在危险品运输安全监督管理工作中的应用，加大危险品运输防泄漏、应急处置等关键技术研发和应用力度，积极引导使用安全技术性能高的运输工具和设施装备。建设全国重点监管企业、车船、人员信息数据库；积极推进道路水路危险品运输重要信息与路网、通航信息以及相关重要监督管理信息跨区域、跨部门的共享。

宁波市镇海区作为全国60个危险化学品重点监管县（区）之一，化工行业产值2000亿元，每天进出的危险化学品道路运输车辆接近2500辆，其中三分之二的车辆是来自于市外、省外，安全管理水平参差不齐。为响应《意见》，同时强化对全区危险化学品道路运输的安全管理，镇海区在2016年初提出了利用信息技术加强危化品道路运输安全监管的设想，建设道路运输监控平台，强化对重点运输车辆的动态监管。并提出区内从事危险化学品收发和道路运输的设施设备必须限时接入道路运输监控平台，切实实现全区危险化学品道路运输及流量流向的动态监控和联网监管。

道路运输动态监控可视化

据了解，镇海道路运输监控平台的建设广泛参考并咨询了镇海区稽查大队、区运管、区安监、区环保、区公安、区消防等各基层人员关于道路运输安全监管的日常工作细节，并对不同规模的物流企业进行了深入调研，在了解运输生产环节中各方的需求和痛点基础上，实现了对危化品道路运输安全的实时监管。具有全流程网上办理、电子围栏动态监控、“登记点+装卸点”协同比对和信息智能推送的特点。目前镇海区道路运输动态监控的可视化能够实现以下功能：

全流程网上办理。切实落实“最多跑一次”改革，从企业登记备案至车辆、人员、货物备案，从电子运单填报、通行证申请到BDS（北斗导航系统）接入，全流程网上办理，实现微信客户端运单填报，提供QQ、微信在线客服，完善服务体系。

电子围栏动态监控。以镇海行政区域为边界划定BDS数据接收区域，对BDS数据接入平台的车辆一旦进入电子围栏做到及时发现，离开电子围栏停止数据接收，实时监控车辆在电子围栏范围内的方向、速度、位置动态信息。使用云端分布式计算进行快速分析统计，实现对镇海区内所有危险化学品运输车辆的实时动态监控和分析，对超速时间、超速点、偏离路线、异常停车、道路危化品流量等生成实时报警和各类统计报告。根据各类碎片数据和多维度数据建立关系分析模型，创建并完善诚信评分模型，对物流企业、生产企业、车辆、人员在区域内所有危化品运输行为进行分析计算，并生成参考评分。

信息智能推送。通过敏捷GI（智能政务）解决方案与可视化分析理念，挖掘数据潜在价值，发觉区域内各类数据波动和趋势，为政府分析和决策提供灵活的可视化分析报表。并通过智能算法、数据模型实现信息智能推送，降低企业和政府管理中信息获得的成本。

综合监管点亮数据

道路运输监控平台能够汇集镇海区部门碎片化的数据（人员、车辆、装载货物、违法违章、企业相关证件等信息），消除信息孤岛、点亮暗数据实现信息共享互联互通。通过数据分享，让企业及时获取本企业车辆违章信息，促进企业主体责任落实；各执法部门按职责监管，精准执法提升政府监管水平，形成综合监管的合力，确保危化品运输车辆受控、有序、安全的进出镇海，形成“联网监管、精准监管、专业监管、协同监管”的新格局。

平台通过邮件、电话、短信、即时通讯工具等多种渠道告知区内外物流企业和区内生产企业，促进相关企业对平台上线的接纳程度，为平台上线后稳定持续运营采集安全监控数据打下了基础，同时也提高了企业的安全生产意识，取得良好的效果。

另一方面，数据及时推送，提高事故防范能力。平台将运营中产生的违章数据推送给政府、企业、个人、对于疑似违章的车辆、人员、企业进行通知和提醒，实现月数据、季度数据、年数据报表生成提供政府各部门参考，对部分严重违章车辆、人员、企业开展教育培训，驾驶员行车意识普遍得到提高。

道路运输监控成效显著

镇海区道路运输监控平台自2016年8月上线以来，截止2017年7月底，已累计注册企业902家，车辆12974辆，人员14956名，罐体总数达4666台，违章数据大幅下降，超速从平均200～300辆/天，下降到3辆/天，超载从原来的40～50辆/天下降到几乎为0。

今后，道路运输监控平台将扩大监控监管范围和布局，逐步覆盖宁波全大市，进行更大流量的实时监控数据采集和累计，逐步完善诚信分析模型，放开企业端、政府端公共查询接口，推动信息共享、打破“信息孤岛”，提高数据运维管理能力。利用更多维度的数据和碎片化数据进行分析，形成多种多样化的分析结果，为决策提供科学依据，促进危化品运输企业管理规范化，共同推进宁波市危化品运输行业健康发展。