杨娟珍

党内政治生活是锻炼党性的大熔炉。如果这个炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是实现不了锤炼党性、提高认识、增进团结的目的。回想26年前，苏共亡党亡国的情景，可以说，那是一场关于党内政治生活的平静葬礼。以史为鉴，在全党学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》之际，如何夯实全面从严治党的坚实基础，保证党内政治生活大熔炉始终保持炉火不息、温度不降，需要注重运用“三昧真火”：即关键少数、问题导向、群众认同。

一、党内政治生活的“三昧真火”之“关键少数”

严肃党内政治生活，把全面从严治党和从严肃治吏、从严肃“关键少数”党内政治生活做起，这是遵循了管理学著名的帕累托法则（即80/20法则），回应中国传统治国必先治吏和以吏为师的治国古训，也是党内干部队伍的思想引领、作风传承、执行担当等一系列关键作用现实认同。习近平总书记反复强调严肃党内政治生活，要抓好和管好“关键少数”，实现引领和带动“最大多数”的目标。燃旺党内政治生活的熔炉，常燃“关键少数”之真火，突出“关键少数”在党内政治生活的表率和标杆作用，营造良好的党内风气，形成方向引导，形成党内上行下效的良好党内生活规范。

在一个时期以来，党内政治生活方面存在着“宽、松、软”问题，在普通党员和领导干部中都存在，从根源在领导干部特别是主要领导干部不能从严要求、放松自律、缺乏担当、没有做好表率，没能切实担负抓好党建、带好队伍、认真履行管党治党责任和监督职责。因此，让党内政治生活的火炉燃起来，才能从根本上解决党内规矩是橡皮泥、稻草人、党纪党规成为牛栏关猫、麻杆打狼的问题，必须先燃旺“关键少数”之真火。

第一，在党内政治生活中，“关键少数”带头坚定理想信念，塑坚强党性。理想信念的滑坡是致命的滑坡，是导致党内腐败现象和问题产生的深层原因，严重损害党的形象，冲击中央权威，破坏党的团结统一。领导干部作为“关键少数”，是地方的领路人、全面从严治党的责任主体，因此自觉保持政治坚定，信仰信念不移，用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，特别是习近平系列讲话精神武装头脑，自觉向与党中央看齐，行动上与党中央保持一致，用理论的清醒引领思想信仰的坚定，以思想信念的坚定促政治上的坚定不移，从自我做起，以上率下，对照党纪党规，对照党内政治生活的要求，真学、真用、真懂、真落实，做合格的党员领导干部，引领党内风清气正的良好政治生态。

第二，在党内政治生活中，“关键少数”带头定好风向标，纠正党内政治生活不良风气。坚持正确选人用人是党内政治生活健康向上、党内正气树立的关键。领导干部必须带头落实二十字好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的干部选拔任用标准，以事业为上、公道正派为基，把党和人民需要的好干部、赏识好干部、推选好干部、群众公认好干部尽快发现出来，培养起来，合理使用起来，自觉抵制选人用人上的不正之风，严肃换届纪律，按照习总书记“三个区分开来”的要求，使“关键少数”成为想干事、善担当、有作为党内关键队伍，发挥关键作用。

第三，在黨内政治生活中，“关键少数”带头遵守党规党纪，确立党纪党规硬约束力。十八届六中全会强调全面从严治党要从党内政治生活严起，严起来最根本就是全体党员和党组织都能依规循纪办事，特别是党内的“关键少数”，要带头过高质量的组织生活会、民主生活会、落实有效的“三会一课”，认真开展批评与自我批评，定期做好党员民主评议和党性分析，在党内政治生活和党内监督中不搞特殊，不搞例外，不搞变通，不走形式。在守制度、遵规矩、讲党性原则上带头严格约束自己，把党纪党规的硬约束通过“关键少数”以上率下彰显出来。

二、党内政治生活的“三昧真火”之问题导向

“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”严肃党内政治生活，净化党内政治生态，既不可能一劳永逸，也不可能一蹴而就。因此，严肃党内政治生活，必须面对现实，确立问题导向，着力解决存在问题，使全体党组织和党员，在全面从严治党中始终保持清醒认识和持久定力，在成绩与挑战前面，才能始终保持两清——头脑清醒，行为清廉。

问题导向之一：高度关注理想信念弱化的问题，做好固本培元，夯实党内政治生活“压舱石”

存在于党组织和党员身上的各种问题，根本在于世界观、人生观、价值观“总开关”松动，理想信念“压舱石”不稳，在党内政治生活中缺少了共产党员的精气神，正气不足、浑浑噩噩，不敢坚持原则、是非界限模糊、甚至拿党性原则做交易，充当好好先生，缺乏担当，不敢在大是大非面前亮剑，等等。在党内政治生活中，把以理想信念为核心的思想建设放在首位，强化理论武装，筑牢信念之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，是我党的传统和成功经验，也是凝神聚气，固本培元，固根守魂的战略需要。

问题导向之二：重视党内各种破规违纪现象和问题，立好规矩纪律，架设党内政治生活的高压线和底线

党内政治生活的宽松软的问题，最明显的问题就是规矩纪律没能真正发挥作用，使党内政治生活的底线不断被突破，规矩纪律的高压线电压不足。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，党内政治生活存在的十个主义和一种风气，让党内政治生活出现不健康的种种问题，关键一点就是一些党组织和党员，视党纪党规为稻草人、橡皮泥、纸老虎，大搞任人唯亲、破坏和干预正常选人用工作，甚至对党的路线方针政策搞选择性执行……。因此，用党内政治生活的熔炉引导党组织和党员干部遵守党章党规，在党内也坚持用党内法规治党管党，坚守政治原则，遵守行为准则，不突破法纪底线，也不触碰纪律规矩的高压线。

问题导向之三：聚力解决民主集中制执行乏力问题，用好批评与自我批评武器，厚植党内政治生的凝聚力、战斗力和创造力

党内政治生活根本的制度支撑就是民主集中制，党内政治生活民主有余或不足，或者过度集中或者集中不够的问题，在党的各级党组织中不同程度的存在着，无论是党组织软弱涣散，还是战斗堡垒作用不突出，还是党员领导干部搞“一言堂”、搞家长制，或各行其是，我行我素，或将个人凌驾于组织之上，办事落实民主集中制程序、原则不够等等问题。强化党内政治生活，就是要始终坚持、完善、落实民主集中制，严格办事程序和原则，顾大局讲团结，即坚持集体领导与个人分工负责，又注意运用批评与自我批评的武器，处于公心，不夹杂私情，针对党内政治生活存在的“三化问题”——庸俗化、随意化、平淡化，通过思想交流交锋，营造党内“既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼”的政治局面。endprint

三、党内政治生活的“三昧真火”之群众认同

“水能载舟，亦能覆舟”。习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”基于党的生存、发展的内生需要，党内政治生活的最终指向就是群众认同。

1.严肃党内政治生活，要牢记全心全意为人民服务的宗旨

新时期新形势下党内政治生活存在的种种问题，归根结底就是一些党员干部眼睛和心里缺少了党和人民，淡忘了党的力量和事业根基在人民历史。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》针对此问题，“人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。”明确划出了“三个不允许”红线：决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人；决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦；更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。 “三个不允许”令人警醒、发人深思。党内政治生活不仅是党内的事，还与群众利益息息相关。党内政治生活严肃了，党员干部相互提醒、相互批评、相互帮助，群众观点自然不会丢，群众感情自然不会淡，为群众工作、做群众工作就会更积极更有效。反之，党内生活不严肃，只靠党员个体觉悟，而不是靠中央权威来领导，靠组织生活来熏陶，靠严明纪律来约束，就难免有人在对待群众的问题上掉队，以至影响群众的生活。

2.严肃党内政治生活，必须坚定不移走群众路线

《关于新形势下党内政治生活若干准则》强调，保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。按照这一要求，党的各级组织和全体党员，特别是各级领导机关和领导干部，要把党内政治生活与坚持走群众路线相结合，坚持问计于民、问需于民、问效于民的三问工作方式方法，努力做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，不断改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等相关制度，既发挥传统群众路线平台载体作用，又善于开发和利用互联网+思维模式和平台、渠道，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利，将《关于新形势下党内政治生活若干准则》中所提出的新要求：如坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度切实落到实处。

3.严肃党内政治生活，要善于組织和正确教育引导群众

组织和正确教育引导群众是党的优良传统和历史经验，也是党员干部敢担当、善作为、能干事的集中体现。严肃党内政治生活，必须重视人民群众力量之源、执政之基作用。而这一作用更深层的意义就是组织、教育、引导人民群众。人民群众是社会发展的决定力量，是历史的创造者，但这并不意味着群众中的所有成员的思想和行为在任何时候都是正确的。不论在任何历史时期，由于受个人、群体、民族、传统、文化、社会环境、个人学识眼界等多种因素的影响，人民群众中总会出现一些落后的甚至是错误的思想和行为。这就要求我们的各级领导干部既要服务群众，更要善于教育和引导群众，对群众中不正确的思想倾向，要进行正确的宣传引导，根据群众的觉悟程度开展思想政治工作，启发和提高群众的认识，充分调动群众中的一切积极因素，努力使党的路线、方针和政策为更多的群众所理解和支持，并变为群众的自觉行动。在党内政治生活和实际工作中，真真正发挥好“组织”、“教育”、“引导”三个方面作用。

严肃认真的党内政治生活，是一个政党保持先进性、纯洁性，增强凝聚力和战斗力、防止政治灰尘侵蚀的重要法宝。常常燃旺“关键少数”、“问题导向”、“群众认同”这三位真火，这是党内政治生活大熔炉炉火才能经久不息、才能温度不降，才能锤炼特殊材料锻造的坚强队伍和组织。endprint