无线电管理

京津冀联合打击治理“黑广播”确保党的十九大期间航空用频安全

在党的第十九次全国代表大会召开前夕，为确保会议期间民（军）用航空频率用频安全，京津冀无线电管理机构、国家无线电监测中心，会同公安、新闻出版广电、民航等部门，在2017年10月10日至12日联合开展“打击治理‘黑广播’ 确保党的十九大期间航空用频安全执法专项行动”。

为了确保专项行动的顺利开展，公安部刑侦局、工业和信息化部无线电管理局会同相关部门成立了专项行动领导小组，小组组长、副组长分别由公安部刑侦局、工业和信息化部无线电管理局、全军预备役电磁频谱管理中心相关负责人担任，小组成员由北京、天津、河北无线电管理机构的负责人担任；领导小组下设综合协调组、区域现场执法组、督导组，具体负责专项行动的开展。根据打击整治黑广播专项行动方案，此次专项行动的重点集中在京津冀地区被首都机场民航航线覆盖的区域。

联合执法组在廊坊市公安局开碰头会议

本次专项行动共打掉违法犯罪窝点24个，摧毁犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人14人，拆除黑广播45个，起获各类设备63台套。专项行动期间，京津冀无线电管理机构调用监测力量，共出动监测车76台次，动用监测设备1,051台次，出动执法人员248人次，监测人员171人次，累计监测时长17,044小时。

直击联合执法现场

在这三天里，本刊记者跟随联合执法组奔赴天津、河北、北京三地，见证了5个“黑广播”现场执法工作。据悉，这5个地点已经被无线电管理机构监测发现定位并被警方布控，在本次专项行动期间作为典型向媒体开放。

河西区某小区安装“黑广播”的电梯间

河西区某小区查获的小型化“黑广播”设备

10月10日，一场已经持续了两天的秋雨带来了冬天的寒意，联合执法组冒雨在天津先后前往两个发现“黑广播”的小区现场执法。在河西区某小区，犯罪嫌疑人将“黑广播”发射设备安装到高层居民楼楼顶的电梯控制间内，由于是小型化设备，很难被发现。据犯罪嫌疑人王某某供述，为宣传其在天津经营销售的保健药品，伙同周某某先后在天津西青、武清、北辰、东丽等区，私自架设9部电台信号发射器进行虚假宣传的犯罪事实。当日下午，执法组来到西青区某高档小区，此处是另外一伙犯罪嫌疑人租用位于高层的三居室，并更换了房门锁，在征得房东同意之后，联合执法组依法通知开锁公司打开门锁。在警方进行了现场勘验取证之后，媒体获准进入现场拍照采访，记者发现整个居室并没有人居住，只架设一部大功率“黑广播”发射设备，粗大的馈线连接着播发设备与位于窗口的天线。通过现场无线电检测人员的专用设备，可以看到该处黑广播功率很大，还能听到该电台正在播发虚假药品广告。

西青区某小区查获的“黑广 播”设备

西青区某小区查获的“黑广 播”天线

廊坊某小区查获的“黑广 播”设备

廊坊某小区查获的“黑广 播”天线

10月11日上午，联合执法组在河北省廊坊市公安局开完碰头会之后，对已经布控的位于廊坊某小区高层公寓的“黑广播”展开收网行动。由于公寓安装了防盗门，并且犯罪嫌疑人还安装了远程遥控锁，让专业开锁人员也无法打开，最后只好破门而入。在警方勘验取证完毕之后，记者看到，这是一间不到30平米的单身公寓，无人居住，一个60cm左右的天线从面向北京方向的窗口伸出来，天线由一条粗大的馈线连接到房间里的一台正在工作的播发设备（据悉，该处“黑广播”的犯罪嫌疑人信息当时已经被河北廊坊警方掌握，犯罪嫌疑人在10月14日被警方抓获）。10月11日下午，联合执法组又从廊坊驱车奔赴位于河北省三河市的燕郊，因为这里与北京通州毗邻，而且房价相对北京便宜很多，因此，燕郊房地产非常活跃，林立的高楼自然也是“黑广播”选址的绝佳地方。在某小区高层，联合执法组发现并控制了刚设立不久的一处“黑广播”，在征得房东许可后，执法组进入房间勘验取证，此处居室依然没有住人，一部功率很大的播发设备通过一条黑色粗大的馈线连接到位于窗口的60cm左右的天线正在播发虚假药品广告。

燕郊查获的“黑广 播”

北京通州查获的“黑广 播”设在民航航线正下方的楼顶

10月12日上午，联合执法组移师北京通州某新建高层小区，该小区正好位于首都机场飞机航线下方，不时有即将降落的飞机轰鸣着头顶低空飞过。北京无线电管理机构的监测人员发现并定位一处“黑广播”位于该小区某栋楼楼顶，由于该栋楼14层以上的楼层还未销售，因此，电梯最高只能到达14层。记者随同联合执法组只好从14层开始爬楼梯，等到爬到最高的28层再登上楼顶，早就累得气喘吁吁了，而北京无线电管理局及监测站的工作人员为了发现并定位该处“黑广播”，已经不知爬上爬下多少个14层了，真心敬佩他们的工作精神。在楼顶“黑广播”的天线摆放方向，视野非常开阔，向西没有任何高层遮挡，可以看到北京国贸附近正在建设的北京最高楼——中国尊。据悉，该处“黑广播”功率超过了一千瓦，正在播发虚假药品广告，记者在设备附近拍摄照片之后，就被工作人员劝离，因为在此处高功率发射设备附近待久了会对人体产生危害。再抬头看看不时低空飞过的民航飞机，深感“黑广播”的危害不仅仅是辐射人的身体，而且会干扰民航的通信系统，如果不及时治理取缔，其造成的危害不可设想。

北京通州某小区查获的“黑广播”

黑广播治理任重道远

“黑广播”是指未经广电部门审批，个人非法架设的广播发射装置，这种大功率的地下“黑广播”一般都是无人值守，通过U盘存储播放内容。2014年3月以来，私人非法架设的“黑广播”在全国范围内大量出现，由于其用频通常与航空用频有叠加，因此，“黑广播”最直接的危害就是严重影响航空安全。此外，“黑广播”的危害还有：扰乱正常的广播秩序；影响社会稳定和国家安全；干扰正规机构无线电用频，给无线电管理带来挑战；电磁辐射严重，影响人民群众身体健康。

本次是记者第一次现场全程直击工作人员现场联合执法打击治理“黑广播”的行动，不仅直观地看到了“黑广播”的猖獗与危害，而且切身体验到了广大无线电监测与管理人员的工作艰辛，也意识到了“黑广播”的打击治理并不是想象中的那么容易，这需要无线电、公安、军队、广电、工商、民航等多个部门协调合作，更需要广大人民群众的支持与理解，这也需要相关机构通过媒体大力宣传“黑广播”的危害及识别方法。我们打击治理“黑广播”的对象不能仅仅限于“黑广播”的架设者与使用者，更要严厉打击非法销售“黑广播”设备与零部件的厂商，从源头上斩断“黑广播”的来源。

无线电频率是具有重要战略意义的国家稀缺资源，是推动信息化发展的重要载体。1993年9月11日，国务院、中央军委制定发布了《中华人民共和国无线电管理条例》，对于保障无线电频率的合理开发和利用，维护无线电波秩序，发挥了积极作用。近年来，随着我国改革的不断深入和无线电技术在社会生活各领域的广泛应用，现行条例已不能完全适应无线电管理工作的现实需要，有必要在总结无线电管理工作实践经验的基础上进行修订、补充和完善。2016年9月1日，国务院常务会议通过《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）》；2016年12月1日起施行修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》。修订后的条例涵盖了无线电频率管理、台站管理、发射设备管理以及无线电涉外管理等方面的内容，完善了有效开发利用无线电频率的管理制度，减少并规范了无线电行政审批，强化事中事后监管，加大对利用“伪基站”等开展电信诈骗等违法犯罪活动的惩戒力度，为推动无线电管理各项工作，促进无线电事业的持续、健康发展提供有力的法律保障。

为了打击治理日益猖獗的“黑广播”，最高人民法院、最高人民检察院在2017年6月联合下发《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》并于自2017年7月1日起施行，进一步明确了擅自设置、使用“黑广播”“伪基站”等相关违法犯罪的法律适用标准。

我们相信，在国家相应法律法规不断完善的前提下，随着多个部门联合执法的常态化，随着广大人民群众的觉悟提高与支持，“黑广播”必将永远停播。

（本刊记者/赵法彬）

安徽深蓝时代新材料科技有限公司召开纳米导电材料产品发布会

2017年9月24日，在风景秀丽的朴初故里、禅宗文化发祥地安徽省安庆市太湖县，安徽深蓝时代新材料科技有限公司召开了“纳米导电材料产品发布会”。会上，该公司共向与会军地专家、领导和客户介绍展示了纳米透明屏蔽膜、纳米柔性触控膜、碳纳米管加热膜和纳米电磁屏蔽涂料等四款新型功能材料。

深蓝时代执行总裁段国力主持产品发布会

深蓝时代技术人员向与会代表介绍新产品

其中，纳米透明屏蔽膜，主要以纳米银技术为基础，通过将纳米级导电材料按特殊网格图案布画在薄膜基材上，形成了10μm丝径、0.1～0.125mm厚度、具有纳米级别导电图案的透明导电薄膜，透光率达到70～75%，屏蔽效能达到50～60db、适应温度-55～85℃，可以应用于军队和国家机关的涉密场所、涉密装备的防电磁辐射、防电磁干扰、防信息泄露。纳米柔性触控膜，采用最先进的纳米电容触控、纳米级玻璃面板等技术，实现了触控和柔性有机结合，既可应用于超大及柔性触控屏的生产，也可应用于智能终端和可穿戴设备上。碳纳米管加热膜，通过浮动催化技术制备生产，具有超级电加热性能，均匀面加热和红外理疗加热方式，热转换效率高达99%，薄膜厚度仅有5微米，可抗弯折10万次，主要应用于航空航天飞行器电磁屏蔽、热控，以及军队、武警、公安等特殊用户室外值勤防寒，以及民用防寒服、理疗等产品生产领域。电磁屏蔽涂料，采用碳系材料和水性粘合剂技术，不含重金属，不会生锈；不含苯、铅、汞等有害物质，对人体和环境无毒副作用。涂料屏蔽效能高、吸收频带宽、衰减辐射强，屏蔽效能达到40dB以上，屏蔽效果99.99%以上。

这些纳米导电材料均由深蓝时代及其合作伙伴，通过采用目前最为先进的纳米材料制备技术制造生产，并全部实现了自主化和产业化，可广泛应用于航空航天飞行器、军事信息系统和装备、固定军事设施等涉密装备、场所或机构的电磁屏蔽、热控，确保武器装备系统电磁兼容和工作温度可控，提高了装备战术技术性能和战场生存能力。目前，相关产品已经在航天飞行器热控、军事设施电磁辐射防护、高原驻训部（分）队官兵防寒等项目上进行试点应用，部分项目通过了军方权威实验室的检测鉴定。