■ 文/本刊特约评论员 徐旭初浙江大学中国农村发展研究院教授

合作论坛

谈谈农民合作社示范社

■ 文/本刊特约评论员 徐旭初
浙江大学中国农村发展研究院教授

今夏以来，跑了几个地方，看了十几个农民合作社，都是农民合作社示范社，大多数是省部级的。这些示范社都发挥了较大的带动成员及农户致富的作用，但也存在一些问题。

近年来，农业主管部门主要通过农民合作社示范社建设行动来提升合作社的发展层次，规范合作社的组织行为。什么是示范社？农业部出台的《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》提出的是“民主管理好，经营规模大，服务能力强，产品质量优，社会反响好”，其核心就是以前中央1号文件中所提的“服务能力强、民主管理好”。应该说，这两句话10个字恰恰抓住了合作社两个非常重要的方面：一方面，合作社必须面向市场，注重经营，强调竞争力、强调服务、强调带动，这就叫服务能力强，是经营方面的要求；另一方面，合作社毕竟不同于企业，它特别要强调民主管理好，是组织建设的要求。

从近年来各地示范社的实践来看，他们在这两个方面体现出了一些共性的做法。

关于“服务能力强”：（1）统一化程度和标准化程度比较高。凡是示范社，统一化、标准化程度都比较高。（2）多要素合作趋势比较明显。多要素合作，就是有人出人、有力出力、有钱出钱、有地出地，有机整合各种生产要素的优势，使合作社更具竞争力。当然，这也带来了合作社内部各种要素所有者之间的利益平衡问题。……