孙东晓

摘要：国有企业的基层党建工作是提高基层党组织执政能力的基础，基层项目作为同工人、群众直接联系的端口，其党建工作是否做好直接关系到企业、项目内部良性竞争和党群和谐相处的气氛。但是在实际调查中发现，作为施工单位，基层党建工作中还存在较多的问题，党建工作方法不科学。这些问题直接影响了企业基层党建工作水平的提升，在很大程度上影响了基层党组织的服务能力。因此在新时期背景下，国有企业必须要转变传统的基层党建工作观念，积极创新基层项目党建工作方法，构建科学化的基层黨建工作体系，这样才能有效提高基层党建工作水平，提高国有企业基层项目党组织的执政能力，有利于我国各项政策的落实。

关键词：国企；基层项目党建；科学化；问题；对策

国有企业的基层党建工作是提高基层党组织执政能力的基础，基层单位作为同工人、群众直接联系的端口，其党建工作是否做好直接关系到企业、项目内部良性竞争和党群和谐相处的气氛。开展好企业基层党建工作，能够促使基层党组织充分贯彻我国政府的方针与政策，加强群众与党的联系，有效促进我国服务型政党的建设。但是在实际调查中发现，作为施工单位，基层党建工作中还存在较多的问题，党建工作方法不科学。例如党建工作制度不够健全、基层组织主体作用尚未完全发挥出来和偏于形式化的党建工作阻碍了国有企业基层党建组织各项工作的顺利开展。这些问题直接影响了企业基层党建工作水平的提升，在很大程度上影响了基层党组织的服务能力。因此在我国行政体制改革不断深入的背景下，国有企业必须要进一步加强基层党建工作，制定科学化的基层党建工作方法，创新基层党建工作观念，这样才能有效提高国有企业基层党建工作水平，为提高基层党组织执政能力奠定坚实的基础。

一、国企基层单位党建工作的重要性

基层党组织是执政党的工作基础，国有企业基层党建工作是一项系统的、复杂的工作，是我国组织工作的重要组成部分。国有企业通过生产、经营、管理、施工等来获得利润，达到企业与员工互益的经济效果。但作为国有企业，其任务不仅是实现生产指标那么简单，还包括将企业党组织的作用挖掘出来，引导企业员工成为模范带头人物，这也是国企与私企、外企的显著区别之一。基层项目对下直接连接单位职工、现场施工工人，对上在日常生产和经营过程中执行国有企业的政策方针，帮助企业实现经营和发展战略，发挥党组织及其成员的巨大潜能。国企在肩负社会主义经济建设任务的同时也具有一定的政治属性，不能单以利润效益为终极目标，要肩负着社会主义精神文明建设的重要任务往前走，只有意识到国有企业党建工作的重要性才能引导经济和精神文明建设工作健康发展。基层党政工作的好坏直接影响着我国共产党的执政地位，直接决定着我党是否能够真正推动社会主义的发展以及和谐社会的构建。由此可以看出，在构建和谐社会中，基层党建工作占据着举足轻重的作用，因此必须进一步加强基层党建工作，尽可能提升基层党建工作水平。

二、国有企业基层党建工作中存在的问题

由于受到一些主客观因素的影响，我国基层党建工作中还存在较多的问题，这些问题直接影响了企业基层党建工作水平的提升，不利于基层党组织执政能力的提升。

（一）党建工作制度不够健全

很多基层项目的党建工作制度还不是很完善，直接影响了企业整体党建工作的规范开展。例如很多基层党组织并没有建立党建工作责任制度，并没有将基层党建工作的责任落实到各个部门，这就影响了基层党政工作的规范性，不利于基层党建工作水平的提升。

（二）基层组织主体作用尚未完全发挥出来

实际中发现，企业内部的政治主体和核心的作用尚未发挥出来，直接影响了基层党建工作水平的提升。企业法人治理结构和企业党组织的关系不够清晰、明确，企业赋予基层党组织决策处理和监督的权利和责任划分不够清晰，使得基层党组织未能发挥主体作用。还有很多基层党建工作信息化水平偏低，忽视了信息化技术在基层党建工作中的应用，这就直接影响了基层党建工作的效率。高素质的人才是提高基层党建工作水平的重要基础，但是在实际调查中发现，很多基层党建工作人员的综合素质偏低，直接影响了基层党建工作水平的提升。例如有些党建工作人员职业道德偏低，对党建工作认识不足，对待党建工作马马虎虎，出现问题之后，很多党建工作人员之间相互推诿责任，这样就直接影响了基层党建工作的效果。就无法满足现代化基层党建工作的要求，在很大程度上影响了基层党建工作水平的提升。

（三）党建工作偏于形式化

改制后的国有企业在运行方式和经营任务上都和以往产生了较大的差异，基层项目部很多党组织负责人都身兼数职，除了处理日常性的行政事务以外还要参加企业的各项活动，协调对内对外关系，繁重的工作和频繁的企业活动让基层人员只能迫于无奈地采取应付和走过场的态度。同时，企业内部活动缺乏创新也降低了企业员工参加活动的积极性，活动形式显得传统而陈旧，偏于形式化。

三、国企基层项目党政工作科学化的对策

基层项目党政工作在国有企业发展过程中发挥着举足轻重的作用，因此企业必须要进一步加强基层党政工作的创新，这样才能有效提高基层党政工作水平，以党建促生产，促进企业健康发展。

（一）建立与健全企业基层党建工作制度

只有建立完善的党建工作制度才能促进基层党建工作的规范开展，因此各基层党组织应该要建立与健全基层党建工作制度，这样才能有效促进基层党建工作的顺利开展。首先，各基层党组织应该要建立基层党组织责任制度，将基层党建工作的责任落实到基层党组织的各个部门，这样才能将基层党建工作责任落实到实处。同时，基层党组织还应该要建立党建工作监督制度，组织专门的人员负责监督基层党建工作，这样才能有效提高基层党建工作水平。其次，各基层党组织还应该要在建立完善的制度的基础之上，还要加强制度执行力建设，这样才能充分发挥基层党建工作制度的约束力，促进基层党建工作的顺利开展。endprint

（二）将项目基层党建工作扎根于安全生产中

国有企业在开展生产经营活动的过程中要保证施工环境和工作人员的安全，安全生产既是管理过程的必经程序，也是一大难点。党建工作要本着为施工生产服务的原则，将安全管理纳入自身建设的范围内，将在企业的政治作用发挥出来。企业党员不仅要按照生产标准执行工作内容，更重要的是发挥自身党员的模范带头作用，号召基层组织人员争取“党员先锋岗”、带头做好“群众安全员”、“青年安全监督岗”等活动。对于生产区可以分配给一定数量的党员，让他们对生产现场进行监督和管理，及时发现生产过程中的安全隐患，使得基层党建工作扎根于安全管理活动中。

（三）积极创新企业基层项目党建工作方法

不断创新基层项目党建工作方法是提高基层党建工作水平的重要手段，因此各基层党组织应该要进一步加强基层党建工作方法的创新，这样才能有效提高基层党建工作水平。首先，各基层项目党组织应该要积极创新党建工作新形式，除了开展座谈会以外，党建工作人员还应该积极开展征文比赛、篮球赛、羽毛球赛等活动，这样才能有效提高基层党建工作水平。其次，各基层党组织还应该要加强基层党建工作信息化建设，例如基层党组织可以利用QQ、微信等建立“党员之家”，这样党建工作人员可以详细了解党员的实际情况，进而制定科学合理的基层党建工作方法。

（四）加强基层项目党建工作人才建设

高素质的党建工作人才是提高基层党建工作水平的重要基础，因此各基层党组织应该要加强党建工作人才建设，这样才能有效提高基层党建工作水平。各基层党组织要加强党建工作人员职业道德教育，使其充分认识到基层党建工作的重要性，端正其工作态度，使其能够兢兢业业的对待党建工作，这样才能使其全身心的投入到基层党建工作中，提高党建工作水平。除此之外，基层党组织还应该要加强基层党建工作人员的培训，促使其提高党建工作技能，这样才能有效促进基层党建工作的顺利开展。

四、结束语

加强基层党建工作是我国十八大会议的要求，直接关系到我国服务型政府的建设效果，因此在新时期背景下，国有企业也必须要转变传统的基层党建工作观念，积极创新基层项目党建工作方法，构建科学化的基层党建工作体系，这样才能有效提高基层党建工作水平，提高國有企业基层项目党组织的执政能力，有利于我国各项政策的落实。

（作者单位：中铁上海工程局集团第一工程有限公司）endprint