孔德重

【中图分类号】R36 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2017）10--02

一、卫生计生监督执法队伍的发展现状

卫生计生监督执法工作直接关系到人民群众身体健康问题，其管理职能涉及到卫生计生相关法律法规的落实，社会责任重大。在我国经济快速发展的重要阶段，医疗卫生、公共卫生、以及计划生育等监督工作也同时面临着全新的问题和挑战。然而目前我国卫生计生监督执法队伍建设上也存在结构不合理的情况。尤其卫生计生监督执法人员的整体学历水平较低，而专业人才的匮乏也影响到整体队伍的扩大与发展，无法完全满足相关监督管理工作。其中基层卫生计生监督管理工作中复合型人才相对不足，导致综合执法工作很难顺利开展。虽然各地区加强了卫生计生监督执法队伍的人才培养，但由于在师资力量上相对匮乏，而培训时间与工作时间存在冲突，因此导致相关培训内容与培养效果都未能有效提升。那么并不规范的培训方法与规划，也导致卫生计生监督执法队伍的培训覆盖面不足。

依据《医药卫生中长期人才发展规划》中的发展要求，以及《全国卫生监督员培训规划》文件的内容能够明确，我国在卫生计生监督执法队伍的人才培养上，主要以培养复合型人才为主要目标，同时加强省、市、县各级别单位的培养能力，以更新培训理念，健全培训体系，创新培训模式，并发展网络培训机制，从而完善相应的培养计划。而利用网络培训方法，也是目前最为高效的人才培养机制，对于卫生计生监督执法队伍的全面建设，起到了可持续发展的推动力量。因此就需要结合各地区的综合条件与实际情况，建设相应的网络培训平台，并规划出相应的培训方案，并分阶段地逐步实施。

二、完善卫生计生监督执法队伍的网络培训规划

此前我国卫生监督信息化系统已初步建设，在卫生监督信息报告系统中已经初步实现了上线运行，因此相关培训也应当将学习该系统为主要培训内容。既要完善国家级网络培训平台，也要建设完整的培训课程规划，并且要将计算机设备与网络带宽设置在基层单位。具体需要完善以下几个方面：

（一）建设网络培训平台

建设完善的网络培训平台，将相关的学习资料上传于网络平台之中，进而方便卫生计生监督执法工作人员能够随时下载学习资料。那么在工作之余有效利用有效的学习时间，将有助于培训进度的阶段性拓展。而网络培训平台的建设应当以网络课程的实用性为主，将卫生计生监督执法中遇到的主要问题，结合相应的解决方案规划网络课程的全面性。并通过流媒体服务器、服务器集群部署、以及扩大带宽布置，从而完善网络平台的设置与优化。

（二）开发网络培训资源

加强开发网络培训课程的优质资源，通过建立相应的网络课程培训体系，进而落实在“十二五”期间卫生部提出的卫生计生监督培训任務与目标。同时将开发重点落在卫生监督工作与全员在岗培训的核心方向上，并以优质的师资队伍，规划好网络培训课程的编辑工作，提高网络课程学习的便捷性。此外，必须严格把控网络培训课程的内容审核过程，从提高网络课程的教学水平与课程质量上着手，优化网络课程的实质性培训内容，指导基层卫生计生监督员的执法工作。而且应当有利结合国家行政学院的教育资源，以定制和外购高质量的网络公共课程为主，拓展网络课程的培训内容和培训方法。截止2016年底，卫生计生监督执法网络培训课程累积开发设计了800学时的网络培训课程，已经培养了4.2万名基层复合型人才。初步计划到2020年之前，完成2000学时的网络培训课程，那么在课程编辑和设计上也要进一步加大资金投入与师资力量投入。进而避免由于网络培训课程开发速度过快，而造成课程质量下降的不利影响。

（三）加强网络培训管理

卫生监督网络的重点培训工作中，已经涉及省、市、县三级卫生计生监督机构，现阶段注册人数为8.2万余人，在网络培训课程的落实卓有成效。但是从侧面分析，过于庞大的培训基数，也对卫生监督网络提出了相应的考验。那么进一步加强网络培训管理工作尤为重要。一方面，省级单位应当扩大组织全员参与培训。而市级单位需要完善具体的指导工作，并监督所有工作人员的学习进度，以及阶段性学习情况等方面。同时县级单位需要进一步加强终端网络的落实工作，保证所有参与卫生计生监督执法工作的人员都能够得到有效培训，并完成相关学习计划，提升综合执法能力和相关知识。另一方面，省、市、县三级管理单位，应当进一步加强网络课程的优化管理机制，保证落实网络培训课程的学习规划，并有效结合评优与考核工作，进而完善相应的网络培训管理，引导所有工作人员的学习热情和学习动力。

结语

综上所述，在我国卫生计生监督执法队伍的建设上，已经初步学习了网络培训课程，但是在基层单位中复合型人才依然相对缺乏。那么各级管理单位，应当进一步落实卫生计生监督执法人员的培养计划，并结合自身的实际情况对培训工作进行高效管理。通过建设网络培训平台、开发网络培训资源、加强网络培训管理，从而完善卫生计生监督执法队伍的全面建设。

参考文献：

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郝欣欣，姚斋潇.“互联网+”在卫生计生监督执法工作中的应用探讨[J].中国卫生法制，2017，25（04）：48-50.endprint