唐世斌

陕西省大荔县围绕“全景大荔、全域旅游、全面小康”的目标，坚持融合创新和“旅游+”的发展理念，带动县域经济发展，帮助大荔百姓致富。特别是在产业融合发展、美丽乡村建设和党建作风引领等方面，大荔县探索出了特有的发展之路。

近年来，陕西省大荔县主动适应新常态，统筹做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项工作，围绕“全景大荔、全域旅游、全面小康”的目标，坚持推行融合创新的发展理念，推动该县县域经济发展，帮助当地百姓致富。特别是在现代农业、美丽乡村建设、黄河湿地保护方面，大荔县探索出了独特的发展之路。

9月14日至15日，第三次全国改善农村人居环境工作会议在贵州省遵义市湄潭县召开，中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席并作了重要讲话。陕西省大荔县代表作为来自西部地区的代表在大会上作了交流发言，获得了肯定。

调整结构，跨越发展优势叠加

大荔县地处黄河之滨、华山脚下，素有“三秦通衢”“三辅重镇”之称，是我国传统的农业大县。近年来，该县不断调整产业结构，坚持创新发展思路不动摇，大力实施“旅游+”“体育+”“农业+”融合发展战略，做强精品农业，做大食品工业，做活全域旅游，做优美丽城乡，做实和谐民生。这促使该县绿色增长新动能加速集聚，跨越发展新优势不断叠加，县域经济发展稳中向好、质效同升。

“十二五”期间，该县生产总值、城乡居民收入、社会消费品零售总额等主要经济指标均翻了一番，地方财政收入增长了3倍。2017年上半年，全县生产总值、固定资产投资、地方财政收入同比增长8.1%、16%、20.32%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，社会消费品零售总额增长14%。大荔县还荣获“国家卫生县城”“全国美丽乡村建设示范县”“全国绿化模范县”“全国优质果品基地重点县”“中国枣乡”等称号。

目前，大荔县已基本实现农民“人均一亩枣、一亩多瓜果菜、半亩多设施农业”的目标，“大荔冬枣”跻身“中国果品区域公用品牌20强”。大荔县正在由“农业大县”向“农业强县”快速转变。2017年上半年，该县夏粮实现“十四连丰”，园区建设扩面增效。中国枣文化博览园在此启动建设，冬枣主产镇标准化入户转化率达到60%以上，大荔冬枣荣获“最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”称号。陕西省首个“智慧农业综合服务平台”在此投入运行，百公里、百萬亩产业在此实现集聚化发展。

大荔县不断推进工业转型升级，科技产业园区实现了基础、功能、项目、服务4个方面的提升。园区年营业收入突破百亿，招商引资项目质量和层次有了质的飞跃。2017年上半年，该县财政部门拿出1500万元用于培育和扶持食品工业发展，经济技术开发区多个项目开工或投入运行，新增小微企业253户，非公经济增加值完成35.5亿元。大荔县也因此被评为“陕西省加快发展中小企业先进县”。

旅游已成为大荔县县域经济最具活力的增长点。大荔县已建成1个国家4A级景区、3个国家3A级景区，并冠名开通了“美丽大荔号”高铁旅游专列。该县同州湖景区入选“国家体育旅游示范基地”创建单位，沙苑景区沙漠湖群主体完工，丰图义仓国家4A级景区命名，黄河湿地风景区大门启动建设，朝邑湖湿地公园完成水面修复和配套设施。今年上半年，大荔县接待游客450万人次，实现综合收入22亿元。此外，该县先后举办了“桃花节”“粽香节”等六大节会。“丝绸之路·美丽大荔”国际马拉松赛、陕西省竞走挑战赛、黄河金三角投资交流会等重要活动也曾在此成功举办。

城乡发展，民生福祉屡放新花

国家主席习近平指出：“要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。”

近年来，大荔县着力打造渭南副中心城市，城乡发展呈现新气象，基本形成“七纵七横”交通网络、“六纵六横”城市骨干网络；建成3个综合广场和城市森林公园，推行“7+1”一线工作法，打造现代商业组团，城镇化率达到45.2%；按照“整县推进、三村创建、产业融合、三农转型”的思路，实施了卫生整治、基础提升等六大工程，建好黄河西岸最美乡村。该县首创的美丽乡村、美丽公路、美丽庭院、美丽巷道标准在全省推广。

“7+1”工作法，就是每周由一个县直部门确定主题周，每天由承办部门确定一个主题日，每个主题日活动不同，每个工作日早上8时到9时，让党员干部走出机关，穿戴“7+1”统一标志的绿色马甲走上街头，深入一线宣传政策，主动开展环境整治活动，与群众面对面沟通、心贴心交流，通过每天1小时的方式解决群众最关心的问题。

大荔县大力实施民生工程，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。县医院、中医院、妇幼保健院改建提升，群众“看病难”问题得到缓解；新建的现代化学校，解决了青少年“上学难”的问题；城市地下管网、供气供热等基础工程有序实施；开展了“六五”普法教育，深入推进平安建设；开展了系列扶贫活动，5个扶贫产业园建成投用；科技对经济发展的贡献率不断提升；建成镇级综合文化站16个；城镇就业、转移农村劳动力取得大幅提升；保障房建设、农村危房改造成绩突出；人民体育运动中心、儿童福利院、养老服务中心主体、殡葬服务园区建设或投入使用。

2017年上半年，大荔县精准实施“八个一批”帮扶举措，促使脱贫攻坚取得阶段性胜利；健康、健身、文明3份“民生档案”建档率达到85%，全民健身理念深入千家万户；10个农村互助幸福院投入使用；发放创业担保贷款2600万元，新增城镇就业3260人；“诚信大荔”建设深入推进，信访积案化解有力，社会大局保持和谐稳定。

作风提升，党建引领发展大局

大荔县委书记王青峰表示：“大荔县发展在不断推进。全县将坚持‘四个全面战略布局和‘创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，让农业更强、工业更优、旅游更活、城乡更美、民生更好；努力打造‘三城三地三乡，实现‘全景大荔、全域旅游、全面小康的目标。”

近年来，大荔县严格落实中央八项规定，整治庸、懒、散、奢等不良风气，政府执行力不断增强；各级党组织推动科学发展的能力和水平显著提高，“党要管党、从严治党”取得显著成效；扎实开展了群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学两做两感”学习教育；建立了三级便民、党员星级管理等工作制度，党员干部作风明显好转；积极培育和践行社会主义核心价值观，集中整治了群众身边“四风”问题，党风廉政建设全面加强。

此外，大荔县县级各大班子步调一致、配合密切，统战、人民武装、工会、共青团、妇联等作用充分发挥，形成了凝心聚力、共谋发展的强大合力。2017年，该县持续深化“两学一做”学习教育，组织在七大领域、35个党（工）委开展“观摩巡诊”，建成党建示范点29个；实施“党校进大荔”“干部进学校”，真正让干部增长见识、开拓视野、提升能力；扎实开展“行政效能提升”等5个专项行动，出台“十条禁令”，促使干部作风明显转变，服务效能显著提升。

面对经济新常态，大荔县发挥优势、补齐短板，推进产业结构优化升级、融合转型，加快美丽城乡统筹协调、一体化发展；实现县域经济有质量、有效益、可持续的增长，让全县群众感到生活品质的提升，增强了获得感。大荔县锁定率先建成全域国家农业公园一个目标，打赢精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三大战役；推进经开、园区、景区、城市、乡村“五美”建设，加快“十县联建”工作；加快建成一批增实力、蓄势能的重要成果，努力办好一批惠民生、聚人气的大事实事，在追赶超越的新征程中干在实处，走在全省、全国的前列。

“大荔县发展已经站在新的起点上，阔步迈入中等县市行列、全面迈入小康社会其势已成、其时已至。我们将顺势而为、乘势而上，把‘美丽大荔建设进行到底，着力推动全县经济、社会和人的共同发展。”大荔县委副书记、县长翟玉宝说。endprint