修春民

德国海因茨-尼克斯多夫（Heinz-Nixdorf）基金会2017年8月发布的德高校指数显示，约50%的公立高校校长和56%的私立高校校长认为，所在高校的自主权相对较高，与五年前分别为51%和89%的调查结果相比，私立高校愈加担忧其目前处境和未来前景。私立高校自主权受限的主要原因是国家管理規定和承办方日益增多的要求。

近年来，德国私立高校数量不断增加，在私立高校注册的一年级新生由2005年的1.4万人增加到2015年的4.2万人，翻了三番。此举一方面加剧了私立高校间的竞争压力，另一方面降低了私立高校获得国家资助的可能性。实际上，只有少数几个联邦州会把联邦政府分配到州的高校协议（Hochschulpakt）资金拨给私立高校。因此，私立高校直言不讳批评高校协议的“不公平”行为。40%的私立高校校长表示，高校协议至今未实现其目标，而持此观点的公立高校校长仅有14%。endprint