罗家麒　李燕林　舒小铃

“过去对不称职的村干部往往只有将就使用，要等到换届时才有可能被选下去。现在有了‘村干部有序退出办法这把‘尚方宝剑，这些不称职的干部就会被及时‘下课，再也赖不下去了。”对新实施的村干部有序退出机制，宜宾县喜捷镇从事多年民政工作的刘鹏非常认同。

为推动全面从严治党向基层延伸，宜宾市在去年底出台“村干部有序退出岗位暂行办法”（以下简称“退出办法”），进一步加强对村干部的管理。作为宜宾市村（社区）换届工作的配套文件之一，“退出办法”不仅作用于换届，更作用于平时，是打通村干部出口，提升村干部队伍整体素质、激发村干部工作热情的有益尝试。

让“自家干部”不能再“高枕无忧”

双谊镇某村主任身体多病常年住院，没能力再服务村民，经约谈主动辞职；观音镇某村副主任因忙于自家生意，没时间和精力顾及村上事务，群众办事经常找不到人，经约谈主动辞职……今年以来，宜宾县一批村干部“被退出”的消息不胫而走，让广大干部群众感受到了“退出办法”的威力。

相对于国家公务员，村干部是“不在编”的干部，是由村民选出来的“自家干部”，在管理上一度存在盲区。特别是对非党员村干部的管理，党规党纪不涉及、行政监察不合适，启动罢免程序费时耗力，相关的法律条文往往成了空头支票。“10多年来还从没有听说哪个村罢免过村干部。”刘鹏苦笑道。

有了“退出办法”，不用考虑启动罢免等程序，相关村干部就要被“下课”。