郑智维

近年来，为保障低收入人群“住有所居”，徐州市累计通过安居工程保障的城镇家庭达402217户。

站在自家的新房内，崔绍武的手指向窗外向记者介绍说：“医院、学校、菜市场、超市、幼儿园等各种生活配套这里都应有尽有。”

老崔的新房位于九里新苑小区，距市中心大概20分钟车程。该小区项目为徐州市房管局投资建设的保障性住房，总建筑面积为28.2万平方米，其中南苑为经适房、廉租房14.25万平方米，北苑为经适房13.95万平方米。

近年来，为保障低收入人群“住有所居”，徐州市累计通过安居工程保障的城镇家庭达402217户。

此外，通过住房保障体系的建立，徐州市重点解决了城市中低收入家庭、城市低收入无房家庭、中低收入住房困难家庭、部分住房特殊困难的中低收入家庭、新就业人员及外来务工人员等六类群众的住房难题。

圆梦保障房

由于经济条件所限，崔绍武对于购买商品房从未敢多想。爱人患有精神疾病，23岁的儿子尚未结婚，他本人也已退休。全家的生活开销，都靠他每月5000多元的退休金来维持。

经济适用房的出现，让崔绍武看到了希望。他申请的经济适用房每平方米单价仅2900元；而同类商品房每平方米则超过10000元。

在搬进新房前，崔绍武一家租住在街道办事处搭建的临时简易房里。据介绍，那是一处约50平方米的平房，不仅没有独立的厨房和卫生间，而且墙体严重开裂。安全性方面，已经列为危房。

这套保障房解决了老崔的“燃眉之急”，“不仅可以结束多年的租房生活，孩子结婚的婚房也有了着落。”他说。

拿到新房钥匙，简单装修后，崔绍武一家就搬进了新居。听闻记者前来采访，老崔将卧室、厨房、卫生间的门一一打开并详细介绍。这套面积为81.5平方米的两居室房子，南北通透的户型，卧室、客厅、厨房的采光都不错。

如今，九里新苑小区入住率已经很高，小区的绿化及配套设施逐渐齐全，小区附近的学校今年也开始招生。

同在九里新苑小区，李凤也申请到了一套经济适用房，并分两次付清了23万元的房款。在此之前，李凤和父母、儿子祖孙三代人挤在20平方米的小房子。

虽然之前长期在农村生活，但李凤的父亲对新家很适应。“社区文化生活比较丰富，小区的人情味儿很浓，业主之间互动交流比较频繁。”他说。

住有所居

与普通商品住房相对应，保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。

在保障房建设方面，除了经济适用房外，徐州市还推出过廉租房和公租房。2014年3月，作为徐州市外来务工人员的杜培申请了公租房。约70平方米的两居室，室内被布置得干净而温馨。一对儿女活泼可爱，女儿在附近学校就读。

他申请到的公租房位于坝山新苑小区。位于徐州市云龙区坝山热电厂以北，三八河以南，该小区除解决市区300户中等偏下收入家庭住房困難外，主要用于解决符合条件的来徐新就业大学生和外来务工人员住房困难。

按照徐州市公租房的设计要求，租房入住前，室内已进行了简单装修，包括卫生间安装马桶、室内地面贴铺瓷砖、配备厨卫等。

能申请到公租房，杜培夫妻俩感到非常高兴。“就租金而言，同品质住房的市场价约2000元，而公租房只需付每月房租400元。”

在此之前，杜培在徐州市工作了大概10年时间。从事机械相关工作的他每月收入近7000元，在徐州属于中等偏上水平。近两年，夫妇二人也盘算着要购房，然而，商品房单价已飙至万元以上。

和商品房相比，公租房项目的质量并不差。在设计时，都融入了“混合社区”和“次街生活”等设计理念；小区建设了物业、商业、小学、地下停车场、文化活动中心等配套设施。如今，杜培一家已在公租房居住了三年。“和原来租住的民房相比，居住在这里显然更加舒适和便利。如果未来条件允许，希望能够买下这套房子。”杜培的爱人说。

保障体系

今年，徐州市区共面向符合条件的中等偏下收入家庭销售经济适用住房720套，面向符合条件的低保（特困）家庭实物配租公共租赁住房共130套。

经过摇号，共产生经济适用住房416户家庭购房资格及选房顺序号，产生公共租赁住房20户家庭承租资格及选房顺序号。

作为改善城市低收入家庭居住条件、提高人民生活水平的民生工程，保障性住房建设一直是徐州市重点推进的工作。按照此前规划的目标，到2020年，徐州市的保障性住房要覆盖23%的城镇常住人口。

目前，徐州市已相继建设了经济适用房、廉租房以及公租房等保障性住房，并发放廉租房补贴。通过配建、改建、收购、租赁等方式，盘活市场存量房源，徐州市建立起了多元化的房源供给体系。

“徐州市初步形成了多层次住房供应保障体系，”徐州市住房保障和房产管理局副局长季敬义说，“最低收入家庭租住廉租房；中低收入家庭购买经济适用房或承租公共租赁住房；中等收入家庭购买普通商品房；高收入家庭购买市场化商品房。”

2012年11月，徐州市出台了《市区公共租赁住房管理办法》（徐政规〔2012〕8号），首次将新就业、外来务工人员及城市中等偏下收入住房困难家庭住房问题纳入住房保障体系。

从近年来的统计数据看，徐州的保障住房建设进入快车道。

“截至2016年底，徐州市城镇常住人口保障性住房覆盖率已达到24.02%。”季敬义说，近年来，徐州市累计通过安居工程保障的城镇家庭户数达402217户，占城镇家庭总户数1674800户的24.02%，已完成“十三五”规划期保障性住房覆盖率23%的目标要求。endprint