柳正华++宋杨+王晓静+王国亮

2017年6月28日，美国参议院武装部队委员会在“2018财年国防授权法案”报告面向公众的概要版中（下文简称“法案”），明确提及要求海军投资3000万美元开展轻型航母初步方案设计。二战后，排水量之争一直伴随着美国航母发展历程，但海军一直坚持发展大型航母。此次美国提及发展轻型航母，其中意味耐人寻味，值得关注。

提议发展轻型航母的背景

冷战结束后，俄罗斯海军迅速衰落，美国海军获得了无可匹敌的制海权。在这种背景下，20世纪90年代初，随着国家军事战略从“全球防御”转为“地区防御”，美国海军战略也从“大洋作战”转为“由海向陆”战略，主旨是发挥海军可以全球抵达的独特优势，对世界各热点和重点地区从海上实施威慑乃至火力打击和兵力投送;海军装备建设上，在继续保持强大制海能力的同时，强化了对陆作战能力发展，最近20多年来新研和改型设计的舰艇均以对陆作战为核心使命，着重强化对陆火力打击和在敌方近海的防空反潜能力，但制海作战能力相对弱化，主要体现在反舰能力不足。

未来轻型航母以美国级两栖攻击舰为原型进行改进

近年来随着中俄两国海军的发展，特别是我国海军装备现代化建设高速推进，远海作战能力迅速提升，美国海军意识到其一家独大的局面受到严重挑战。正如白皮书所阐述的，中国为建设海洋强国，正以“疯狂的节奏”造舰，“舰队现代化以难以置信的速度……