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(1.云南省水利水电勘测设计研究院，昆明 650021；2.云南秀川环境工程技术有限公司，昆明 650021)

公众参与坡耕地水土流失综合治理实施方案的研究

黄俊文1，朱艳艳2

(1.云南省水利水电勘测设计研究院，昆明 650021；2.云南秀川环境工程技术有限公司，昆明 650021)

公众参与实施方案的程度对于方案的科学性和可操作性具有很大的影响，提高公众对项目的理解和认知程度，充分反映项目区公众需求，有利于公众积极主动地与政府共同推进项目的开展，使项目真正落到实处。以富宁县坡房小流域坡耕地水土流失综合治理工程为例，通过分析公众参与坡耕地水土流失综合治理实施方案的途径及其意义，公众参与结果在实施方案中的运用，总结公众参与坡耕地水土流失综合治理实施方案设计的经验并提出建议，为以后的坡耕地实施方案设计提供借鉴。

公众参与；坡耕地; 水土流失; 综合治理；实施方案

1 公众参与的涵义

公众参与指对于公共事务，主事权责机关和其他相关权责机关以及民间社会大众的共同参与[1]。新公共管理要求政府由传统的行政管理向公共治理转变、由传统的行政管制向公共服务转变，最重要的是提供回应性服务、满足社会公众的要求和愿望，通过公众参与公共决策的制定与执行，政府与公民之间的关系转变为一种协商关系、合作关系、互动关系，建立了政府与公民责任与义务相互融合的机制。有了公民社会良好回应与互动的基础，政府的公共管理目标就能够得以有效实现。……