韩亚男?陈萌

[摘 要]选取了美、日、英等发达国家公务员制度作为参考项，从公务员的制度规范出发，与中国公务员制度进行了对比分析，总结出中国公务员制度与西方公务员制度的不同点以及存在的不足之处，并结合实际为我国公务员制度的改革和发展提出了建议。

[关键词]公务员；制度；改革；中国；西方

[中图分类号]D630.3 [文献标识码]A

1 中外公务员制度的比较

每个国家的公务员法规定的对象范围是不同的。比如法国规定公务员是包括中央政府、地方政府以及其各自所属的公共事业机关编制内正式担任专职的人员。美国仅指在美国联邦行政机构中执行公务的人员。我国公务员是指履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。我国十届全国人大常委会在举办第十三次会议的起草成员表示，国家将根据职位的性质、特点和管理的需要来划分職位类别，设置公务员职务，实行分类管理。这不仅是我国公务员制度在分类方面的进步，而且能够更加有效地对公务员进行管理，提高行政效率。

2 中西方公务员录用制度的比较

学术界对于公务员录用制度的学术研究主要集中在两点：一是以美国为代表的发达国家公务员录用制度的介绍，二是對中国公务员录用制度中的考试录用中笔试和面试的有效性研究。

我国至今对公务员的录用制度存在比较大的争议，作为政府向社会公开招纳人才的主要途径，要更加注重它的公平、公正和公开。……