周丽明

摘要：随着PPP项目工程建设的规模不断扩大，项目公司参与工程建设的地位越来越重要，对工程的设计工作的管理尤为重要。尤其新区PPP项目会伴随新区规划勘察等项目前期工作同步进行，导致设计工作经常出现各种问题。本文主要探讨了新区PPP项目市政工程中的设计工作遇到的问题和项目公司对设计工作的管理措施。

关键词：PPP项目；市政工程；设计管理

引言

政府与社会资本合作模式（Public-Private-Partnership，PPP）作为一种新型投融资模式，具有减轻政府财政负担、提高基础设施建设效率等优点，得到各国大力推广，我国也加快了推广应用PPP模式为基础设施建设融资的步伐。截至2017年6月末，全国入库项目有13554个、总投资额达16.4万亿元；示范项目700个、总投资额1.7万亿元。全国入库项目、示范项目落地率为34.2%、70.7%。前三位为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类。

1PPP项目及项目公司概念

（1）PPP（Public-Private-Partnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。……