朵玉娴

摘要：本文首先对市政项目当中的造价在进行控制期间存在的问题进行了简单的介绍，其次对于造价进行管理以及控制这两项工作该如何强化，对使用的具体措施进行了简单介绍，希望通过本文的论述，能够为相关工作的实际开展提供相应的参考。

关键词：基础设施；建设项目；造价管理

市政项目开展的基础设施建设工作，对于城市当中的城市化发展进程的速度，还有城市自身的品位进行提升，发挥着重要的影响作用。以目前的市政体制为前提，对市政项目涉及的工程造价在其管理以及控制这两项工作上做到符合要求，实现目标，是现在需要重点研究的一门课题。

一、存在的问题

（一）未形成对成本开展全方位管理的理念，导致工程造价出现严重失控

现在人们对造价开展管理工作的解读，大部分停驻于预结算这一方面，造成项目造价开展的管理工作，不具备全方位并且系统化的定位，不具备在整个流程、整个方位以及以动态的方式下对其进行管理。

对工程造价进行控制，重点在于事后展开核算，就是对竣工决算部分展开审核工作，对另外的阶段开展的控制工作，相对极为薄弱[1]。

装饰装修还有一些特殊的工程造价，由于初选行业垄断的問题，有漫天要价的情况出现，施工设计的深度达不到相关要求；对施工区域的地形、地质特点以及地貌等情况，不具备深层次的了解，导致概算工作无法控制；随意对施工设计进行更改，导致施工现场的签证呈现出混乱状态；对于国家的相关法律以及政策未能做到认真贯彻，而是按照自身的需求开展工作，这样不仅让国家的利益受到了严重的侵害，另外还导致了国家经济建设工作不能正常地进行[2]。

（二）施工期间存在的相关问题

1.施工企业对于建筑项目造价开展控制工作的目标，未进行科学的制定，不具备合理性以及领先性。

2.对施工使用的材料开展管理的方式不先进，对材料进行采购以及保存的数量计算不合理，不能对开展采购工作的时机进行准确把握。

3.对施工开展的组织工作而言，大部分施工单位仍旧使用之前的管理方式，导致人力、物力以及财力不能获得最佳的配置以及使用，出现了大量的浪费问题，因此造成工程造价的成本投入增多[3]。

4.施工企业从自身收获利益的角度出发，经过对设计进行变更的方式，加大施工数量，或是寻求相对偏高的利润空间。

5.开展施工建设期间，对于设计方案进行变更，具有极大的随意性。对于项目而言，要研究它的可行性，还要对项目的投资进行审批，所以对工程造价开展控制工作，需要根据批准下来的投资额度开展操作。

在实际开展建设工作期间，大部分建设机构由于着急对工程进行建设施工，未对施工期间涉及的一些必要工作进行完善的准备，对于投资额度的相关要求、建筑规范的把握工作、设计方案的审查工作、招标使用的文件以及与承包商签订的合同所具备的科学性以及完善度，没有进行严格的把关，导致施工期间出现变更设计的情况。

对施工期间的一部分项目随意反复的进行更改，对更改工作具备的必要性以及科学性也没有进行严格、合理的监督，对更改导致的损失也没有对应的行管责任制度进行约束。

（二）竣工结算期间的相关问题

施工企业在对项目的结算书进行编制过程中，有冒算甚至多算的现象、将定的单价进行高套的现象、对收取费用的标准进行高套的现象等，导致项目的造价出现提升的问题。

二、强化措施

（一）改变认识观念，提升自身的认知

目前，对于市政项目的资金投入不断加大，对工程造价进行管理以及控制的工作已经转变成一门专项的学科知识。在对市政进行建设的所有流程中，这项工作会对造价进行全程控制，并且在所有流程中紧密相连。

因此，必须要建立一套合理优化、对工程造价开展管理工作的体系，让工程造价涉及的计价、确定、决算、审查以及结算工作实现制度化、规范化、系列化，同时建立起一套开展监督、检查机制以及奖惩措施的有力制度，让大量的资源获得最大限度、并且科学地使用，以此方式在投资以及社会方面获取相对优质的效益。

所以，要高效地对造价进行控制，一定要对观念进行更新，把对造价进行控制的工作重点，转移到对建设项目进行施工的前期，并且已经获得了比较好的成果。

（二）组织、技术以及经济之间实现融合

要实现对工程造价达到有效的控制，就要从组织、技术以及经济等大量的领域当中，使用最有效的措施。在组织方面采取相应的措施，其中涵盖了对项目的组织结构进行明确、对造价进行控制的人员和他从事的工作进行明确，以做到让造价工作有专人负责。

在技术方面采取相应的措施，其中存在严格对初步设计工作进行检查监督，对技术进行设计、对施工期间的图纸进行设计、进一步在技术层面当中，对资源的节约进行研究[4]。

在经济方面采取相应的措施，其中有使用动态的方式，对造价的规划数值以及实际数值进行对比，严格对所有费用的支出进行审核等方法。

经过对经济进行分析、对技术进行对比以及对得出的效果进行评价，正确对领先技术和经济科学这二者之间存在的联系进行处理，实现以技术领先为基础的合理经济，在经济合理的前提下，实现技术的领先。

（三）强化施工期间对造价开展的控制工作

在对施工期间的造价工作进行强化控制时，涉及到三个方面的工作：第一，对招标以及投标工作进行规范化执行；

第二，严格对项目施工期间做出的变更进行控制；

最后，严格对施工现场当中的签证进行管理。

通过对这三方面工作的严格执行，就能够对施工期间涉及的造价工作进行严格的控制。

三、结束语

从上文当中可得：市政部门开展的基础设施建设工作，对这部分工程造价的管理及控制中存在大量的问题，其中就有成本资金的加大以及另外的一些不利因素，对此应该从转变观念、优化结构以及强化控制三方面来进行改善，积极解决存在的问题。

参考文献：

[1]辛晓宇.城市市政基础设施工程的造价控制与管理研究[J].工业b，2016（3）：00031-00031.

[2]王士奎.市政工程的造价管理措施与方法论述[J].引文版：工程技术，2015（28）：84-84.

[3]杨艳.论述市政工程的造价管理措施与方法[J].中华民居（下旬刊），2014（1）：403-403.

[4] 吴登超， 崔茜倩， 宋洪伟. 市政工程的造价管理措施与方法研究[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2015， 5（33）.

（作者单位：青海亿林建筑工程有限公司）