孙明春

[摘 要] 做好农村土地确权管理，有利于保证农村土地健康有序利用。基于此，本文概述土地确权档案管理的具体措施，即要坚持“一个机制”，抓好“两个重点”，实行“三个同步”，坚持“四个原则”，做到“五个及时”。

[关键词] 农村土地；确权；档案管理

[中图分类号] F321.1 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2017）21-28-1

1 土地确权概述

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。其是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

2 加强农村土地确权档案管理的措施

2.1 确权档案管理要坚持“一个机制”

要实现确权档案管理与确权登记工作同步推进、协调开展，确保确权登记工作全过程档案完整、准确、规范和有效利用。要成立土地确权领导小组，负责全市承包地确权和档案工作。制订市、镇、村考核办法，形成市政府为责任主体，县级确权办公室组织实施，镇（区、街道）具体落实，各相关部门积极参与、共同推动的工作机制，这样才能确保承包地确权档案工作顺利开展。

2.2 确权档案管理要抓好“两个重点”

第一，要抓好建立健全三级档案资源体系这个重点。档案资源建设是承包地确权档案工作的基础性工作，是服务农村改革和发展的前提。注重分级抓好档案收集和归档，做到各门类档案应收尽收、应归尽归，建立县、镇、村三级档案资源体系。第二，要抓好档案指导服务这个重点。县级档案局要把提供优质、高效、便捷的档案服务作为做好土地确权档案工作的出发点和落脚点，确保农村土地确权登记颁证档案管理工作规范有序开展。……