孙妍+时悦

一、特色小镇建设背景

党的十八大报告指出：“要坚持走中国特色新型城镇化、农业现代化发展道路，以‘工业反哺农业、城市带领乡村为指导方针，积极推进农村城镇化发展进程。”“以点带面求发展，统筹联动促和谐”。在中国“十三五”时期建立一批特色小镇能够促进经济发展同时也是推动新型城镇化和新农村建设的一个关键举措，也是黑龙江省委、省政府推进城乡发展的助推剂。卫龙宝、史新杰（2016）认为，特色小镇的建设与目前所提出的新型城镇化过程中的“农民市民化”、“创新创业”等大战略是相辅相成、相互促进的。

为了使特色小镇建设更好地适应新型城镇化的发展战略，国务院于2016年发布的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中明确提出要加快特色镇发展，推进城乡协调发展的有效路径，实现供给侧改革的新平台。《绥滨县省人民政府关于开展特色小镇规划建设的指导意见》指出：绥滨县特色小镇应聚焦新一代信息技术、新材料、旅游等传统特色产业。所以要选择一个符合绥滨县特色或者适合的产业重点发展对未来特色小镇的发展至关重要。

二、特色小镇建设存在问题

针对绥滨县的情况来看，特色小镇建设较普遍地存在和面临一些问题主要表现在以下几个方面。

1、城镇特色单一

对于大多数特色小镇来说，自身的特色不突出，都是普遍存在的特色，千篇一律，没有小镇独有的特色，因此缺少了独有的竞争力和发展活力。……