何文义

一、阜新市耕地项目综合成效现状及成效

阜新市开展补充耕地项目以来，截至2015年12月31日，全市共安排122个补充耕地项目，建设规模28.6043万亩，新增耕地23.6318万亩。为了解补充耕地项目的综合成效，在其中选取了12个具有代表性的项目进行综合评估，采用档案调查、现场勘查和电话问卷调查等形式收集数据，经梳理分析，主要归纳为以下几点：

（一）促进耕地数量增加质量提升

12个项目总建设规模1173.6937公顷，项目建成后新增耕地929.6677公顷，新增耕地率为79.21%，实际可用于占补平衡面积929.6677公顷。项目的建成，使阜新市耕地总面积大幅增加，相应的未利用地及废弃建设用地得到更好地利用，既有利于土地结构调整，又能保证阜新市新增建设用地指标使用，让阜新市的城市发展进入一个“有占有补，耕地总量稳中有增”的良性循环，有效地保障了阜新市耕地资源红线。

通过工程手段，项目总进行土地平整面积1071.7857公顷，新建排水沟渠10636米，修建田间道16535米、生产路16830米，栽植防护林31715株。通过综合整治，新整治出的耕地具备了完善的农业生产基础，与被占用耕地相比，在耕地土壤质地、结构、养分含量及水源条件基本相同的条件下，项目新增耕地具有相对齐备的排水以及林带防护基础，对作物生长提供保护，也使其耕地质量有所提高。

（二）改善农业生产条件

选取调查的12个项目通过工程建设使当地农业生产条件及农村基础设施建设有了很大的改善。项目区土地平整面积1071.7857公顷，将989.7724公顷未利用地和82.0133公顷工矿用地改造成为地势平坦、土层深厚、土壤结构良好、养分含量高的优质耕地。……