张顺义

在家庭承包分散经营的收益越来越低的情况下，种植业大户和家庭农场及农业龙头企业形成有规模的、专业集中的农业经营组织。即新型农业经营主体，在组织过程中存在许多的问题，本文對这些问题加以分析，并为新型农业经营主体管理创新的战略构想提出建议。

一、 我国新型农业经营主体管理创新的现状

（一） 体制阻碍农业经营主体的发展

农业领域的创新模式在转型的过程中要经历相当一段时间，这时过度性制度安排要根据实际情况来进行更新和替换，过度性制度对于农业经营主体的发展有着降低成本的作用，由于过度性制度的短期性，在发展过程中过度性制度更新速度慢，使得农业生产中新的变化与实际情况差距变大，导致负面影响，阻碍农业主体经营的发展。

（二） 农业补贴政策执行遇折扣

通过对农业支持政策的多次调整，支持“三农”的政策体系已经成立，但是在执行的过程中会有许多折扣，例如：补贴政策的“打折扣”、“搭车扣钱”的现象十分明显，而且补贴政策相对较少，使得农业经营主体对农业生产的积极性不高。管理机制运行的阻碍和标准不一等加大了补贴政策的问题。

（三） 经营观念落后

新型农业经营主体是在农村的经济体系上建立的，在进行经营管理中存在着经营观念落后的现象，主要表现在：信息交流的不完全、排斥农业专业的人才、短视经营等。在经营规划方面，因为农业的基础设施不完善，在农业生产中要花费大量的时间和精力防止自然灾害等，忽略了发展的规划。……