孙衍博

种子是粮食丰产的主要载体，是一种特殊的农业商品。种子质量的好坏直接决定着农业生产的成败。伴随着《种子法》的实施，我国种子经营从传统的专营模式转变为许可经营模式。因此，市场经营主体更加多元化，但也给种子监管工作增加了不少难度。加强种子市场的监管，规范种子市场秩序，是维护广大种子生产者、经营者、使用者合法权益的需要，也是实现农业增产增效的重要保障。

1宾县种子市场管理存在的问题

1.1哈尔滨市宾县种子经营户多、规模小，管理混乱。大多数种子经营户是个体经营，规模小，管理混乱。另外，种子营销人员文化水平不高，专业知识匮乏。很多种子营销者对当地的农业生产条件、新品种的特性及适应性了解较少，无法为农民提供正确的购种指导。还有一些种子经营户走村串乡销售种子，经营地点不固定。如果出现种子质量问题，购种者往往很难找到经营者。

1.2市场行为不规范一是未审先推、未试先推现象突出。

一些企业为了追求经济效益，打着示范品种的幌子非法销售未经审定或正在试验的种子。二是以次充好，以劣种子冒充畅销品牌种子销售。三是无证经营。有的种子经销商无相关销售许可证，在门店和家里私藏销售。四是种子经营档案不健全问题突出。种子经营台账不健全，在销售种子时不开具相关发票，种子销售去向与数量不明，增加了监管难度。一旦发生种子质量问题时，种子召回难度大。……