张 瑛，宗位银

（金陵科技学院，江苏 南京 211169）

农业转移人口市民化的成本研究
——以江苏省为例

张 瑛，宗位银

（金陵科技学院，江苏 南京 211169）

我国城镇化进程已经进入快速发展阶段，但是二元经济结构的转变以及农业转移人口市民化的成本问题较为突出,推进以人为本的农业转移人口市民化进程，需要测算出农业转移人口市民化的成本，明确政府、个人、企业各自承担的成本，建立起合理的分担机制，从而有力保障农业转移人口市民化的健康发展。

农业转移人口；市民化；成本；江苏

一、问题的提出

我国城镇化已经进入快速发展阶段，根据国家“十三五”规划纲要草案，“十三五”末期，常住人口城镇化率以及户籍人口的城镇化率要分别达到60%、45%。其中2020年常住人口城镇化率比2015年的56.1%要提高3.9个百分点，城镇化的重要特征就是农村人口向城镇迁移和聚集，即农业转移人口市民化。农业转移人口市民化是指农业转移人口因改变职业身份而公平地享受与城镇居民一样的公共资源和社会福利的待遇和权利[1]，最后实现农业转移人口经济立足、社会认可、文化交融的过程。这个过程不仅是使农业转移人口实现户籍和职业的改变、提高自身综合素质的过程，而且也是让农业转移人口在城镇基础设施、各种社会保障、劳动就业、教育培训等方面能真正享受平等待遇和权利的过程。

农业转移人口市民化成本是指农业转移人口在市民化过程之中，付出的融入城市的融入成本及转变居民身份的个人发展成本以及社会发展成本等。……