徐志召 张欢

【摘要】目前水资源短缺、水土流失严重、水环境恶化、旱涝灾害威胁等仍是制约我国水利事业发展的重要因素。防汛抗旱减灾是现在我国有关部门研究的一个重要领域之一，在防汛抗旱中应根据我国的气候状况和地理特点，提出科学合理的应对策略。而在进行防汛抗灾的过程中也应不断吸取经验和教训，建设和完善适用各区域的防汛抗旱减灾体系。基于此，本文对水利工程的防汛抗旱措施进行了详细地分析与探究。

【关键词】水利工程；防汛抗旱；措施

一、水利工程防汛抗旱工作中的问题

（一）思想不重视

在防汛抗旱工作上，有关单位领导对此不够重视，以至于下层管理人员对于水利工程的防汛抗旱工作也不够重视，平时也未强调重点，不开展专门例会，造成基层管理人员的思想意识不强，进而导致后期的思想僵化，不能再根本上改变。在管理中未健全规范的管理制度，造成管理工作不能具体化和规范化，处理问题时没有依据可循，导致许多不必要的意见分歧与争执，使得很多工作精力都浪费到统一意见、问题沟通等环节，以至于管理效率低下。很多水利工程防汛抗旱意見得到上级领导的批准，但是下级落实却出现了问题，一拖再拖，错过了发展的最好时机，导致地区水利建设滞后，跟不上时代发展的节奏。

（二）防洪标准不高

我国幅员辽阔，前期为了提供足够的水利资源和电力资源，建设了很多水利工程，其具有发电、防洪、灌溉等功能，但是随着时间的推移，这些项目都比较陈旧，配套设施存在严重的老化问题，不能及时维修影响防洪抗旱工作。除此之外，由于当时在工程建设时的局限性，导致建设标准和质量标准较低，相关的配套设施也不完善，致使实际使用中存在很多安全隐患，增加了防洪抗旱的难度。

（三）资金投入不足

在对基础水利设施进行管理和维护中，资金通常都是由市级以上的财政部门予以补贴，这是维护资金的主要来源，但是由于城市建设资金有限，而且每年的工程重点不同，在这方面投入的资金就不稳定，从整体上来分析，投入的资金严重不足。随着政策的改革，资金投入有所增加，但是资金来源单一，远远跟不上水利基础设施的需求，这一问题长期不能解决，基础水利工程的弊端会愈加严重，而后期需要投入的资金会更多。由此可见，在此期间必须解决资金投入不足这一问题。

二、水利工程中的防汛抗旱措施分析

（一）坚持正确的指导思想

为了推进相关地区的防汛抗旱减灾工作，国家和省工作人员多次派工作人员对相关地区的工作进行了监督和指导。在建设各种减灾工程建设中，一定要加强对水利工程的管理、完善水利基础工程的建设，深化水利工作的改革。建设起人水和谐，生态环保且文明的现代化的水利工程体系，从而保障防汛抗旱减灾的工作顺利进行。首先，建设起防汛抗旱的思想防线。其次要建设好工程防线。只有减灾基础工程建设好了，就像给整个城市穿上了坚硬的盔甲，使其不惧水火。再次就是建设好监测的防线，使防范工作可以及时的展开，把灾情降低在最小的范围内。最后就是建设起一个良好高素质的队伍，使得整体的防汛抗旱减灾工作能够有条不紊的良好开张下去。

（二）加强防汛抗旱的基础工程建设

在大力加强防汛抗旱建设工程中，首先是建設起雨洪资源利用的工程，比如在建设水库时，不但可以对水库进行除险加固，也可以进一步增强水库的调蓄能力。而庄里水库的建设也已经接近完成。这样通过对水库的完善和增加建设，使得其在应对汛期时可以更加的从容面对，增加了其蓄水量。同时也保证了干旱时期的储水量，从而保证农耕地的灌溉问题好生活用水问题。其次，加强对河道的治理。比如台儿庄大沙河的分洪道，峰城陶沟河唐庄段和滕州西段等，通过对河道中淤塞物的清理以及对翻板闸的除险加固，从而更加的提高了河道的防汛泄洪能力。最后就是对小流域进行综合性的治理，比如对山亭区翼云山和滕州市郭沟等地区的工程进行的完善和治理，进一步的完善各个区域的减灾和抗灾防线。

（三）完善监测和应急制度

在防汛抗旱减灾工作中，要加强对监测预防的工作建设。首先，财政部门应该加大对这方面的资金投入。培养更多的有关这方面的专业人才，使防汛抗旱减灾工作的队伍壮大起来。并且也要引进先进的现代监测技术和信息技术，更新各方面的设备，从而使得在进行监测工作时，能做到更及时准确的预测。在管理上，要全力做好省、市和县防汛抗旱的有序部署，建设起完善的指挥和调度系统。从而提高全市防汛抗旱减灾的指挥能力，保证信息在传递中的正确性和畅通性。在应急建设方面，首先要制定出完善的应急预案。重点比如，市级的应急预案、山洪灾害的预防案、和特大旱灾应急案等。并且适时的对预案进行实战演练，一是确保预案的实效性。二也是对工作人员的一种锻炼，使他们在发生灾情时能及时迅速的做出反应。再者就是要做好物资的储备工作，比如组建十七万人的预备队伍，和三十艘冲锋舟、二十万立方砂石料等。同时和相关企业随时的保持着联系，以备不时之需。最后做好值班人员的工作，以确保发现汛情时能做到及时的处理。

参考文献

[1]孙同江.探析水利工程在防汛抗旱中的作用及对策[J].农民致富之友，2015（07）：271.

[2]魏小抗.奋力推进重大水利工程建设不断提升防汛抗旱减灾能力[J].陕西水利，2015（03）：15～16.