于雷鸣

作为北京的生态涵养发展区，平谷区坚持生态立区理念，大力发展生态友好型、科技创新型的现代农业产业。该类企业一般创新能力较强，有较好的市场前景，但同时具有体量较小、资金需求旺盛、抗风险能力弱等特点。推动和支持这些企业发展，如果按照以往政府直接补贴或奖励的支持方式，虽然能在一定时段和程度上解决企业的资金需求，但由于资金支持有限，往往是杯水车薪，特别是对企业资金使用等环节缺乏有效监督，也可能出现企业套取补贴的现象。

另一方面，我国M2达到160万亿元的水平，市场上充斥着大量资金急需寻找投资渠道，风险投资基金（VC）或私募股权基金（PE）也超过10万亿元的市场规模。但由于农业企业固有的上述弱势条件，使得PE、VC虽有雄心但不肯轻易进入这些企业。可见，如果政府采取某种模式为这些优质的农业企业增加资信，就会增强市场投资的信心，并逐步引导其为农业产业注入资金和活力。

因此，平谷区在坚持市场化运作方式的前提下，按照现代企业运作模式，提出了一种“国资+风投”的农业企业融资模式。该种模式首先设立一个国有农业投资公司或者专门的农业产业投资基金，然后按照市场化的方式，选取创新能力强、市场前景好、发展潜力大的农业企业进入投资备选池，在对企业实际发展情况做好尽调的基础上，给予一个小比例的股权融资，使原本的民营公司有了国资增信；与此同时，引入PE、VC对企业进行市场化估值融资，进而一劳永逸地解决农业企业的融资难题，为其腾飞插上金融的翅膀。……