问题与思路

聚焦雄安，京津冀产业转移承接破题

8月17日，北京市委书记蔡奇率团赴河北省雄安新区和保定市学习考察。两地就经济社会发展及雄安新区规划建设、推动京津冀协同发展签署了《北京市人民政府河北省人民政府关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》。根据协议，北京将从工作机制、公共服务、干部人才交流等八个领域支持雄安新区建设。同期，京津冀三地还共同研究制定了《关于进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策意见》和《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见》。

在加强京津冀产业转移承接重点平台建设的《意见》中，明确提出要构建“2＋4＋N”承接平台体系,并提出四方面任务：一是完善基础设施配套。加快承接地实现公交“一卡通”互联互通；高标准配置水电气热等设施和标准化厂房。二是提升公共服务水平。建立健全跨区域双向转诊和检验结果互认制度，推广异地就医直接结算模式，通过合作共建、技术支持、对口支援、远程医疗等措施开展跨区域医疗合作。三是营造良好营商环境。发挥京交会、京洽会等招商平台的作用，加大对承接平台的宣传推介力度，提升吸引力和人气。发挥跨区域产业联盟、创新联盟、行业协会、商会的桥梁和纽带作用，引导企业落户承接平台。四是强化人才资源支撑。健全就业服务体系，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场。创新高层次人才引进、使用、激励和服务保障机制。

而《进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策意见》则在规划、土地、财税、社会保障等六方面提出了政策任务。

“2＋4＋N”承接平台体系

河北雄安新区承接中央在京部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等

北京城市副中心承接行政办公、高端商务、文化旅游等产业

曹妃甸协同发展示范区

新机场临空经济区

张承生态功能区

滨海新区

确定了一批协同创新平台和专业化承接平台

南宁公共资产负债管理创全国之最

长期以来，公共资产家底不清、国有资产使用效率不高、存在利益寻租等问题。南宁市从2016年7月开始与平安集团共同探索打造公共资产负债管理智能云平台,到今年6月30日，该平台正式上线运行，在全国率先实现了政府资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”。

公共资产负债管理智能云平台分为政务、数据、智库和融资交易四大平台,下辖10个子系统。不仅实现了融资渠道市场化、交易透明化，构建“不能腐”的制度机制，有效改善地方金融生态。另一方面因为平台系统以技术手段串联各条线数据、校验并统一口径，展现公共资产负债全貌，实现了政府对公共资产负债的全面动态的预警、管控和监测。并且平台依靠最前沿的区块链、人工智能等技术，实现了在系统内逻辑关系清晰、数据安全有保障。

南宁市公共资产负债管理智能云平台的四大平台

包括财政一体化、国资管理信息、国土探针、工商探针，实时采集政府机构、行政事业单位、国有企业的基础数据，达成政府资产负债的全维度透视、及时跟踪

基于权责发生制等统一标准，形成原始基础数据仓库的“清洗+转换”，建成存放于南宁的高级数据仓库，优化政府资产负债数据的提取与验证，便于查验及使用

编制动态财政地图，定期出具资产负债管理报告，提出有效的提高债务风险识别及资产管理能力的建议，助力南宁提高经济发展质量

引入全国金融机构，降低国企融资成本；鼓励民企上线融资， 改善区域金融生态