杨佳发

【摘要】水利工程对促进农业生产、提高经济发展有着重要的作用。我国目前水利工程施工在管理上还存在着诸多问题，为提高水利工程质量，加强施工管理，从我国的实际出发，制定符合我国发展的水利工程管理策略。

【关键词】重要性；管理；管理之存在问题；对策；措施

1、前言

水利工程的作用，主要是用来控制与调配地表水与地下水资源，达到合理使用水资源的目的。水资源是人们生产生活离不开的宝贵资源，只有合理调节分配，才能使自然水资源为人类所用，对人类有益。修建水利工程，即可以避免洪涝灾害，又可以满足人民生产生活对水资源的需求。所以加强水利施工工程建设，对水资源的管理具有重要意义。

2、水利工程施工管理的重要性

2.1 水利工程施工管理的重要基础

水利工程施工的重要性，体现在保证施工安全、对施工各个环节进行全面把握、對水利工程施工的优质管理上。施工管理的程序，从投标成功开始，制定签订施工合同，施工项目成本预算，建立职能部门，进行职责分工，制定施工计划、进度、承包商的确定等，施工管理对施工前期的管理有着指导性作用，为整个施工奠定基础，为施工合理合法提供手续及依据。尤其是水利工程的施工，其功能的不同，及施工难度系数较高，所以对施工技术的要求也较高，对施工质量的检测与验收要求也较高。良好的施工管理，是确保水利工程施工质量的重要前提。

2.2 水利工程施工管理能确保施工安全

水利工程施工管理的最终目的，是为了保障施工的安全顺利完成，安全即包括施工人员的人身安全，也包括施工设备设施的安全，也包括建筑工程业主的人身安全。所以加强水利工程施工管理，增强施工人员安全意识，认识到施工安全的重要性，对水利工程施工及时进行监督与管理，及时发现安全隐患，及时整改。施工管理还可以对环境污染进行及时控制，保障施工的安全进行，确保施工正常有序进行。

2.3 水利工程施工管理能保证施工进度

水利工程施工管理，对施工的每一个环节都会进行规范管理，这为水利工程进程提供了保障。管理可以依据施工图纸对施工现场进行严格规范与管理，严防重进度轻质量现象。管理工作还可以实现对施工成本的控制，对进场材料的检测工作，以保证施工质量。施工管理在施工上能够统一规划、协调管理，以保证工期与施工质量双赢，对施工具有不可代替的作用。

2.4 有利于总结思路和方法

施工效率的提高，可以通过良好的管理方法来实现，根据施工实际制定科学的管理机制，发挥制度的约束力，对施工进行监督与管理，发挥制度管理效用。施工管理还可以根据历年的管理经验，总结出新的管理方法与手段，对施工进行有目的有计划的管理。

3、水利工程施工管理中的问题

3.1 管理人员技术水平欠缺

我国水利工程施工，随着科技的发展，施工技术不断提高，但是施工管理人员大多都是由管理单位调派，管理人员缺乏对基层工作经验，对基层施工认识不足，许多管理人员对施工技术认识不足，管理理念依然落后，施工管理上照搬以往的经验，很难有创新，管理人员自身的学习意识不足，在管理上出现漏洞。基层管理人员更新理念严重缺失，对技术性较强的工作无法承担，给施工管理带来了困境。

3.2 施工管理意识淡薄

施工管理是一项十分重要的工作，许多施工单位对施工管理重视不足，对重要性的认识程度不够，施工管理对水利工程施工质量与技术创新指导的作用非比寻常，而管理人员轻管理重施工现象仍旧普遍存在，管理与施工存在脱节，管理意识不足。

3.4 监控措施落后

水利工程基层的施工监控措施落后，监测仪器与设备使用的专业管理人员欠缺，施工单位普遍缺乏先进的监测仪器及管理人才。

4、加强水利施工工程管理的对策措施

4.1 调整预算、加强人员管理

水利工程属于利国利民的一项惠及当代、利在千秋的大工程，是资金投入量大、质量要求高、施工难度大的工程，面对这样的高难度施工项目，对施工管理要求必须严格。即要有充分的资金保证，还要有稳定的储备资金，来支持与保证施工项目的正常顺利进行。在施工管理上，要做好财务控制，加强对承包人员的管理，加强对施工人员的资质认证与审查，必须确保施工项目的施工质量。

4.2 树立安全意识，加强自检与督查

水利工程项目的质量与安全施工，是头等大事，水利工程项目施工工期较其他项目要长，且施工环境较为复杂，所以要采取必要的安全措施，并树立起安全施工意识，开展安全工作的自检自查活动，定期检查施工设备设施、施工材料管理等，并对工程施工人员进行施工技术进行抽查，及时发现问题及时提出整改措施。

4.3 健全管理制度、提高管理质量

水利工程项目中最难掌握的是人的因素，管理好人员，对于提高整个工程项目的质量有着决定性的作用。在我国目前，由于工程项目的施工人员来源广泛，人员情况复杂，在制度上难免有漏洞，成熟的管理制度，是水利工程施工管理的重要检查依据与管理手段，所以要建立健全管理制度，以人为本，对施工方人员用制度进行约束与管理，全面提高水利工程质量。

5、结束语

水利工程项目包括挡水建筑、堤坝河道修建、泄洪建筑、进水建筑、输水建筑等等，水工建筑有河道整治、过鱼、通航、水力发电、污水处理建筑等等项目。水利工程具有很强的系统性，同一河道或同一流域内的各项水利工程即相辅相成，又相互联系相互制约，加强对水利工程施工的管理，能够加强水利工程综合性分析，能够得到最为经济合理的优化措施，对发挥水利工程的资源优势，有着积极的作用。

参考文献：

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