周鑫

【摘要】开展有效的水资源论证工作，推进水资源管理有利于促进水资源合理应用，为社会经济可持续发展带来持续性的动力。所以，社会需要重视水资源论证工作的开展，做好最严格水资源管理工作。因此，本文主要从水资源论证工作推进的重要性、强化水资源论证工作的方式这两个方面进行阐述，为提升水资源合理应用提供合理的参考意见。

【关键词】水资源论证工作；水资源管理

引言

开展水资源论证工作有利于促进水资源合理开发，使得水资源得到合理地分配，最终促进经济社会可持续发展。由此可见，水资源论证工作的开展对于促进水资源合理应用具有重要的作用。而如果强化水资源论证工作，推进最严格水资源管理是当前亟需解决的重点问题。因此，对强化水资源论证工作进行探讨具有现实意义。

1、水资源论证工作推进的重要性

水资源论证工作推进的重要性主要体现在以下几个方面：（1）促进水资源可持续利用。人多水少、水资源时空分布均匀，这些是我国水资源的特点。这严重地加重了我国水资源供求矛盾，生态水资源面临枯绝，且植被覆盖率降低。同时，随着人口的增长，水资源的问题显得更加突出。在日常生活与生产中，水资源浪费现象比较严重，加剧了水资源利用矛盾。而开展水资源论证工作，对水资源进行规划，最终促使水资源可持续应用性。（2）保障科学编制与实施。规划中重视规划涉及范围的经济社会发展结构、规模以及质量等方面内容，将水资源时空分布、水资源使用量以及开发能力考虑其中，制定出相应的规划意见，并保证这些规划能得到有效地实施。（3）保证区域经济与水资源条件协调。一些经济发展水平比较高的城市，当水资源相当匮乏时，其必然会产生更为严重的生态环境问题，不利于其经济可持续发展。而水资源论证工作为其提供规划，促进水资源综合利用与开发，这有利于维持城市经济社会发展的速度。

2、强化水资源论证工作推进最严格水资源管理的方式

2.1 深化水利改革

2.1.1加大水资源保护力度，开展水与环境综合治理

在水资源保护过程中，要按照《全国重要江河湖泊水功能区划》相关内容为基础，促使各个阶段的水功能区都达标，对水功能区纳污能力核实的基础上，提出阶段性的排污总量建议。对水功能区的纳污管理提出相应的限制，做好各项监督管理工作，对河湖的清洁性进行评估，促进水生态保护，修复生态环境，逐渐地实现清水进入河流。在此过程中，促使喝水自我修复以及净化的能力进一步提升，综合应用调水引流、生物控制等相关措施，综合性智力主要的入湖河道以及生态系统。

2.1.2 重视建设与管理，促进水资源与人和谐

建设与管理属于水资源论证工作中重要的环节，在治水过程中要转变传统观念，更新治水思路，不断地对建设管理体制进行创新。在建设与管理过程中，首先要满足河湖除涝以及供水的功能。在工程建设中还需要注意生态保护，建设有利于水生态保护的风景区，通过植树造林、环境美化、疏导河道以及清除淤泥等障碍进行综合性处理。同时，要开展水土治理活动，充分地发挥水利风景资源的价值，保护河流健康，促使人水和谐发展。

2.2 紧抓关键点做好水资源论证工作

我国在相关管理制度中明确要求做好水资源论证工作，要求各个省市的河流以及水资源都需要达到水质达标率。因此，各个地区需要严格地按照相应要求进行水资源管理。（1）落实用水总量控制制度。在用水中，要充分地结合水资源开发与利用的实际情况，到现场搜集资料，分析范围内水利用开发的利用程度以及供求平衡状况。同时，还需要将供水工程供水的能力考虑在内，对水资源开发利用的潜力进行分析，结合建设项目所处位置的用水总量确水资源分配方案。（2）建立水功能区限制纳污制度。在这一过程中，需要分析项目退水状况、水功能区的环境状况，同时考虑到河道的纳污能力。以项目退水总量以及污染物的成分为基础对纳污河道的价值进行分析，并采取相应的项目街舞减排措施，对入河的排污量进行严格的控制。

2.3 做好报告审批工作

想要办理取水许可审批重要技术，首先需要建设水资源论证报告意见，报告审查意见环节涉及的范围比较广，且具有较强的专业性。在进行报告书审查的过程中，要以项目类别以特點为依据，了解水资源论证报告书中所需要重点审查的内容。评审专家按照相关要求对各个重点审查内容进行审核。在进行报告书审查的过程中，相关人员要积极地听取审查专家的意见，还需要接收相关部门以及单位的批评与建议。将各个方面的意见进行综合，再次基础上总体地评价报告书。针对一些完全不符合要求，并且编制质量难以达到要求的报告书，要拒绝其通过。审查机关在此莞城要积极地向项目业主批复相应的意见。原则上而言，在进行水资源论证审查工作时，需要组织相关人员去现场进行勘察。现场勘察人员包括专家、审查机关相关人员等，实地了解水资源条件、用水以及退水的实际情况，并广泛地接纳社会公众对项目取水与用水的相关建议。

2.4 重视评估工作的开展

水资源论证后评估工作是有效履行最严格水资源管理制度的重要措施，其加强了事后监督与管理的力度。项目建成以后并不意味着对其不管不顾了，还需要了解项目建成以后的取水、用水以及退水的状况，其与论证工作是否存在着一致性。实践是检验水资源论证实施效果的重要依据，因此，加强跟踪检查力度，检查报告书中提出的意见是否有效地落实到实际项目应用中。通过开展相应的评估工作，对项目实际运行的状况进行评估，同时评价项目业主落实审批文件的状况以及落实以后对水资源保护的作用。一旦发现业主没有按照规范操作，要责令其严肃整改。

结语

综上所述，在当前情势下，我国需要重视水资源论证工作的开展。通过开展水与环境综合治理工作，促进人水和谐；抓住关键点进行水资源论证工作；做好后续评估工作的开展，最终促进水资源合理开发与利用，为我国社会经济发展带来巨大的推动作用。

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