钱昊平　张鑫晔

近几年，越来越多的地方开始容忍官员犯“一定的错误”。

例如，江苏省提出，各级干部今后在解决历史遗留问题时，只要是主动担责、积极作为，如果出现一定失误和错误，将能被容错免责。这让江苏的公务员吃了一颗“定心丸”。

根据2017年6月江苏省委制定的《关于建立容错纠错机制 激励干部改革创新担当作为的实施意见（试行）》，共有八种情形可以被免责，包括在处置突发事件中临机决断、落实管党治党主体责任时出现失误等。

江苏的做法是中央精神在地方的又一次落地生根。党的十八大之后，中央多次强调“容错”，2016年国务院的政府工作报告中也提出“健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰”。今年7月19日召开的中央深改组第三十七次会议再次指出，建立健全改革容错纠错机制。

据《南方周末》记者不完全统计，2015年以来，已有河北、浙江、四川、云南、上海、山东等十多个省份探索建立干部容错机制，一些干部因此而“躲”过了本来要受到的处分。

在探索容错纠错的实践中，浙江走在前列。2014年，温州在省内率先制定容错机制后，浙江省委于2015年出台了《关于激励干部干事创业治理为官不为若干意见》。此后，杭州、金华、台州、绍兴等市也制定了相应的制度。

宁波市下辖的象山县自2015年推出容错免责机制后，已有十多名乡镇（街道）和县直部门的主要负责人被免予问责。现任象山县丹西街道办事处党工委书记的史欣荣就是一个“幸运儿”——本来对他的问责程序已经启动，最后他不仅没有被问责，还顺利地被提拔了。……