周元卿 李偲偲

强制执行“放大招”拘留入刑显权威

周元卿 李偲偲

“我知道你对民事判决一直存有意见，你可以通过法律途径解决，但不应该抵制执行。拒不执行生效判决，不仅会令法律失去权威，同时你也将因此承担相应的法律责任。”

“对不起法官，我以前不懂法，没有积极地与法院沟通，今后一定做个遵纪守法的人。”

“我要用自己的行为改变中国法治的进程”

2017年7月10日，随着被告人张琳琳在法庭上痛哭流涕地表示认罪，北京市首例因拒不腾退房屋被公诉的案件，以判处张琳琳拘役3个月终结。

偌大的法庭里，坐满了旁听的执行局干警。听完宣判，大家都把腰杆挺得直直的。可是，却传来一声很微弱的叹息，作为张琳琳执行案件阶段的承办人，李欣法官很难将眼前的这个看似柔弱的被告人，与两个月前那个情绪失控、恶语伤人的被执行人联系在一起。

张琳琳，女，55岁，土生土长的北京人。高中毕业后便进入一家国有企业。后企业改制，张琳琳于1999年下岗。作为安置补偿，公司将海淀区香山某处的房屋低价租给张琳琳。就这样，张琳琳在家门口经营起了小超市。

13年过去了，房屋租赁早已到期，可张琳琳却没有按期归还承租房屋。公司与张琳琳协商不成，便起诉到了法院。张琳琳对于诉讼置之不理，法院多次传唤，但张琳琳从没有露过面。2016年5月，法院判决张琳琳腾退相关房屋，并给付房屋占用费及违约金37 000余元。

收到判决的张琳琳并没有上诉，“我不服，我为公司做了那么多贡献，凭什么让我腾房？法院能把我怎么样！”张琳琳在出租房里住了下来，公司几次跟她协商都碰了钉子。

案件最终来到了执行局，交到了李欣法官手上。作为资深的执行法官，李欣承办过为数不少的“骨头案”，在跟被执行人斗智斗勇方面有着丰富的经验。可是，这个腾退得了2000平米地下室、疏散得了百余租户的法官，在张琳琳这里犯了难。

打电话，张琳琳偶尔能接，但是反反复复只有一句话，“不服法院判决”；去现场，张琳琳偶尔开门，但是拒绝签收执行通知、传票等材料，反反复复还是那句话“不服法院判决”，当中还夹杂着不少骂人的话。

年轻的助理刘莹差点被骂哭了，李欣时常劝着，“可恨之人必有可悲之苦，你看她年纪很大了，孤身一人守着房子，身边也没什么亲戚朋友。”刘莹接一句，“可怜之人必有可恨之处。”每次聊天到最后，李欣都是无奈地说上一句，“谁让我们是法官呀！”

“法官代表的可是法律权威，该出手时就出手。”执行局局长马民鹏听完李欣的汇报后紧皱双眉，“再去一次，带上民警。”

2017年4月，李欣再次敲响了张琳琳出租房的门。10分钟，大门依然紧闭。“张琳琳在里面，我刚看到她进去了。”公司的人一早就按照李欣法官的指示在附近守着。再敲，20分钟后，张琳琳终于打开了门。

不等李欣说话，张琳琳已经破口大骂，“我就是不服法院判决，我要用自己的行动改变中国法制的进程。”李欣要进屋查看，张琳琳一边推搡一边咒骂，几个法警上前，她干脆躺在了门前。这一切都被民警清清楚楚地记录了下来。

“你冷静一下，事情总要解决。这样吧，5月11日，你到法院去，我会通知公司那边来人，双方再沟通一下。”李欣神情异常严肃。感受到法官的威严，张琳琳答应了。

5月8日，李欣又让刘莹打了电话，再次跟张琳琳做了确认。5月11日，李欣组织公司与张琳琳做最后的沟通，张琳琳还是态度强硬、恶言相向。“法律权威不容你一再践踏，法院经依法履行程序，决定对你采取拘留措施。”张琳琳被法警带去了拘留所，李欣马上召集团队成员，商议强执腾退的方案。

5月16日，李欣带领法警，联合物业公司、搬家公司对张琳琳承租的房屋进行了腾退。第二天，张琳琳久未露面的家人交来了全部执行款。5月25日，张琳琳解除司法拘留后，随即被公安机关刑事拘留，以涉嫌拒不执行判决、裁定罪立案侦查。

“张琳琳的家属已向法院缴款了人民币，但其行为存在恶意拒绝履行法院判决的犯罪事实，已构成拒不执行判决罪。”庭审现场，面对检察官的指控，张琳琳供认不讳，瘦削的脸上时而痛苦，时而面无表情。曾经，早已是知天命的她，觉得看透了一切，执拗地要用自己的方式来解决所谓的“不公平”。

“他们不该这样的，在我不知情的情况下，就将房子转租给了别人，我就是对公司的做法太生气了，跟法院无关。”张琳琳曾经执拗地认为，自己是在抗衡公司的不公，并没有做错什么。“对不起法官，我以前不懂法，没有积极地与法院沟通，今后一定做个遵纪守法的人。”

最终，法院经审理认为，张琳琳对法院的判决有能力执行而拒不执行，情节严重，已经构成拒不执行判决、裁定罪。但鉴于案件宣告判决前，涉案房屋已被强制执行并交付申请执行人，张琳琳亦在家属帮助下缴纳了相应案款，判决书中的全部执行义务已履行完毕，故对张琳琳酌情从宽处罚，判处拘役3个月。

宣判后，游涛法官并没有急于休庭，“我知道你对民事判决一直存有意见，你可以通过法律途径解决，但不应该抵制执行。拒不执行生效判决，不仅会令法律失去权威，同时你也将因此承担相应的法律责任。”

“我就是不还钱，你们拘我啊”

“我们一会儿去东城，你也准备出发吧。”早上9点，李欣法官一手打电话，一手翻案卷，镇静而坚定地坐在办公桌前。黝黑的面容，脸颊两边的高原红，让人一下就看出他是一个经常外出的人。确实，作为一名执行法官，喝凉水、啃饼干、守寂寞，与风雨为伴，与失信被执行人较量，已经成了他的习惯。比如今天……

被执行人王某、武某系夫妻，两人以装修公寓为借口，向申请执行人借款90万元，时隔两年，仍欠款40万元未还。为此，申请执行人提起诉讼，法院于2014年做出判决。王某、武某二人并未上诉，但亦未履行还款义务。

“我们曾与他们联系过，要么拒接电话，要么以没钱为由拒绝履行义务，我们已将他们列入失信人名单。”李欣法官无奈地说。辗转反复，李欣终于找到了失信被执行人的住处，多次调查取证，摸清了其行踪，此行势在必得。

果然，在近两个小时的车程后，李欣法官一行到达了海淀区西北旺附近的“城中村”，将正在看电视的王某和武某堵在家中。

面对此情此景，这对夫妇无可奈何，只好乖乖地跟法官离开。

此时李欣法官却不着急离开，他看了看屋内年幼的孩子，对武某说：“外面冷，别带着孩子出去了。”

刚一进谈话室，王某便咆哮起来：“反正我没有钱，你们可以搜我家，要不你们就拘留我。你们把我列入失信名单，已经影响我孩子上学。”面对王某的嚣张，申请执行人一时语塞，竟不知该说什么了。

“你名下的奔驰车是怎么回事？你那一百多间出租房，月收入两万几呀？”李欣法官镇定自若地问道。

一组组数据、一张张照片、准确的时间地点，让王某由咆哮变成沉默。

经过40分钟的协商，王某仍以无钱还款为由，拒绝偿还。李欣法官依法对其采取拘留措施，扣押其车辆。得知王某被拘留，武某下午即来到了法院，“这是5万块钱，其余的我尽快凑齐，能把人放出来吗？”最终，在李欣的主持下，武某与申请执行人达成了和解协议，约定了偿还期限。

加大对拒执惩治力度，不仅对改善当前执法环境、缓解执行难问题有直接推动作用，而且对强化社会诚信意识，弘扬社会主义法治精神也有重要意义。今年以来，北京市海淀区人民法院与海淀公安分局和海淀检察院就拒执罪办理定期召开联席会并形成会议纪要，就拒执罪的司法认定方面已经取得共识。同时，北京市海淀区人民法院还与海淀区拘留所共同制定了《关于联合建立执行联动机制，化解社会矛盾机制的意见》，保证送拘收监的成功进行。截至目前，北京市海淀区人民法院已采取司法拘留措施95人次，向公安机关移送追究拒执罪5人。