田圆圆

【摘 要】随着世情国情党情的重大变化，习近平在从严治党的基础上提出了全面从严治党的思想，全面从严治党从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个方面入手，使党的建设更加全面，而且通过两个主体使党的建设进一步落到实处。

【关键词】从严治党；党的建设

一、从“从严治党”到“全面从严治党”

全面从严治党是在党要管党、从严治党的基础上提出来的，是对从严治党的历史建设的基本经验教训的高度凝炼；是面对世情国情党请发生重大变化的新形势，对党的建设提出的新要求。面对新形势新任务，党的十八大以来，习近平站在新的历史起点上，对新形势下如何加强和改进党的建设提出了“全面从严治党”的任务。

（一）党的建设的基本历史经验

中国共产党自成立以来就高度重视党的建设，在不同的历史时期党的建设的核心和重点有所不同。在建党之初的民主革命年代，毛泽东提出从思想上建党，在这个时期，农村的大部分非无产阶级出身的党员缺乏无产阶级的坚强信仰，从思想上建党主要是为了培养出在思想上坚决拥护中国共产党的党员。在抗日战争初期，毛泽东提出了“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”[1]P602的建设任务，并提出了“党的建设的伟大工程”的概念，成为民主革命时期党建总方针。在建国以后毛泽东又提出加强党的组织建设，保证党的先进性和纯洁性，入党的标准从严等。毛泽东首次提出作风建设，指出要保持党与人民的血肉联系。对于贪污腐败的情况，他还提出要坚决惩治腐败，从严治党不手软。毛泽东提出的一系列党的建设的思想，都体现了对党的建设的重视。在中国特色社会主义的建设过程中，党的历代领导人都十分重视党的建设，自改革开放以来，党的建设取得了很大的突破，但是，进入21世纪以后，随着世情国情发生的重大变化，中国共产党所面临的任务更加艰巨。

（二）世情国情的重大变化

1.世界经济全球化和多极化的发展

随着第二次世界大战的结束和全球性经济危机的爆发，世界各国之间开始谋求共同合作、共同发展，经济全球化迅猛发展。全球文化交融、交锋呈现出许多新特点，各种力量竟争、较量更加激烈。整个国际社会呈现出一个你中有我、我中有你，相互依赖但又相互斗争的多极化态势。和平与发展成为当今时代的主题。但世界并不太平，恐怖主义和局部冲突依然存在，影响许多国家的安全和发展。

2.党面临的复杂情况和挑战

复杂的国内外环境和繁重的建设任务要求党不断提高执政能力和水平，随着经济的发展和对外开放的深化，党员面临着财富、权利等各种诱惑，这对党的先进性和纯洁性建设来说是巨大的挑战。在新的历史条件下，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

二、全面从严治党的主要内容

全面从严治党相对于从严治党而言，内容上实现了全覆盖，几乎不留死角地涉及党的建设的方方面面。

（一）高度重视思想建设

思想建设是党的建设中最根本的建设，而党的组织、作风、制度和反腐倡廉建设都是以党的思想建设为前提和基础的。在执政党的建设中，思想是根本，是行动的指南，习近平高度重视党的思想建设，系统阐述了思想建设的重要性与建设路径。他强调的首要因素是理想信念的重要作用，他将理想信念比作共产党人精神上的“钙”，他指出“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”[2]P106-107

（二）加强党的组织建设

优化党员的组织结构，马克思主义政党要想发挥自己的力量和作用就必须提升党员的质量，要注重吸纳青年、农民、工人和知识分子到党员队伍中。这样既增强了党员的代表性，也有利于提升党员的质量；明确“好干部”的五条标准，习近平主席提出“好干部”的五条标准，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，这一标准是选拔党员干部的标杆，明确了标准之后，就要多方面的去考察党员干部。在选拔过程中不能以按资排辈，任人唯亲的错误标准进行选拔，要严格落实党的组织纪律。

（三）改进党的作风建设

党的作风建设关系到中国特色社会主义建设的兴衰，从八项规定到六项禁令，从反“四风”到开展群众路线教育实践活动，特别是集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反应比较强烈的问题。要始终坚持党的群众路线，习近平高度重视党的群众路线，党的群众路线教育实践活动的广泛开展，就是要使广大党员干部始终保持同人民群众的血肉联系，为巩固党的执政地位打牢坚实的群众基础。

三、全面从严治党的创新之处

（一）将从严治党提升到了四个全面的高度

全面从严治党是协调推进“四个全面”的根本保障，只有坚持全面从严治党才能使各项工作顺利推进、制定的各项目标才能顺利实现。协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国需要全面从严治党。全面从严治党，其最终目的就是在于坚持党的领导，而要坚持党的领导，就要求我们加强和改善党的领导。实践证明，只有加强和改善党的领导，党和人民群众才能保持紧密的联系，国家才能健康稳定的发展。全面从严治党目的在于保持和发展党的纯洁性和先进性。全面从严治党坚持党内法规和宪法法律相结合，党内法规要随着社会的发展和党的建设需要不断完善，确保党内法规的系统化和体系化，不能脱离实际，滞后于党的建设需要。

（二）落实到两大主体责任

全面从严治党落实执行主体和监督主体的责任，一方面要落实党员干部的责任，要使党员干部坚定自己的理想信念，规范党员干部对权力的行使，培养优良的作风，使广大的党员干部严格按照党的规矩和原则办事。另一方面，人民群众是历史的创造者，对社会发展起着十分重要的作用，要发动人民群众积极献言献策，党员干部都是从人民群众中走出来的，全面从严治党必须紧密的联系人民群众，从人民群众中的意见中提取改善管党治党的方法策略。同时也要发挥人民群众监督的作用，要完善人民群众批评监督的渠道。各级党委和纪委也要担负起党风建设的主体责任和监督责任，习近平总书记强调，各级党委、各部门党委（党组）都要做到聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委（党组）书记都要成为从严治党的书记，各级各部门党委（党组）成员都要履行分管领域从严治党责任。

（三）把制度治党作为走向

任何政党的治理都需要制度作为保障，政党是同社会紧密联系的，要顺应社会发展的需要。目前在习近平总书记的指导下从严治党取得了很大的成效，但是也有人对能不能持之以恒的从严治党表示担心，因为历史和现实告诉我们，从严治党不能仅仅靠一系列的活动来维持，这样从严治党就不能持之以恒；也不能建立在领导人重视的基础上，因为这样也很难保证从严治党的健康良性发展，只有把从严治党纳入到制度当中才能把从严治党常态化，把从严治党写入到法律当中，从严治党才可以健康良性的发展。把制度建设纳入到党的建设布局，并使制度建设处在核心地位，这是党的建设的创新和发展。把从严治党作为党的建设的主题，贯穿于党的建设的各个方面，形成了党建布局的全新风格，建设内容的实践针对性也进一步增强。

【参考文献】

[1]毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991年.

[2]中共中央宣传部.《習近平总书记系列重要讲话读本》[M].北京：学习出版社，人民出版社.2016.endprint