马玉敏

摘要：伴随着我国经济社会的快速发展和各项改革的不断深入，农村基层党组织建设的环境发生了变化，加强农村基层党组织建设必须在思路、措施和方法上与之相适应。本文仅从准确把握和解决实践科学发展中遇到的问题，找准突破口；从制度建设入手，建立健全长效机制两个方面，对加强农村基层党组织建设的对策展开论述。

关键词：农村基层党组织建设

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2016）21-0047-01

一、梳理并認清现实问题，找准突破口

一是要解决基层组织职权不清的问题。农村基层党组织是党的路线、方针、政策贯彻落实的基础，担负着宣传农民、教育农民、发动农民、团结农民建设新农村的具体职责，可谓之责任重大、事无巨细，上级组织所安排布置的工作如“千条线”。都要穿到农村基层党组织的这根针的“针鼻”里，也即上级党委政府关于农村的工作都要靠农村基层组织落实。而要落实好每项工作都往往要强调“第一责任”和“一票否决”的落实。无疑在强调主要领导的责任和对全部工作的落实，但笼统的要求使得农村基层党组织职权不清，不利于贯彻落实，对于一些具体工作形成了说起来重要，做起来走过场的问题。

二是要解决村级组织和党员干部缺乏责任担当的问题。由于实行村民主自治。村级干部自认为是群众选上的。感到乡镇党委和政府对其没有决定权。特别是一些村民委员会主任更是认为自己是民选上来的。……