洪源清

2002年8月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，提出“业务分开、过程受控、全程在案、永久追溯”。电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行先试，带动国民经济和社会发展信息化。从中央到地方各部门各单位都在推进信息化建设项目，要通过信息化手段，重构或升级包括档案管理系统在内的信息系统，加强本部门行政工作的管理水平和工作效率。如何在本单位信息化建设项目中做好档案管理系统的建设工作，是各单位档案工作人员都要直接面对的问题。

1 信息化建设项目中档案管理系统建设存在的问题

现在单位要进行信息化项目建设，作为单位信息化建设项目中一个组织部分，档案管理系统应当与其他系统同步重构或升级，才能保证各系统形成的电子文件材料符合归档要求。重构或升级的理由是因为很多单位原来使用的档案管理系统都是基于C/S结构（客户/服务器模式）设计研发的，无法适应电子档案管理网络化的要求，与单位其他新系统无法实现电子文档在系统间的链接传输和有效控制管理，新的档案管理系统将采用B/S结构（浏览器/服务器模式）。新系统与旧系统相比，增加了电子文档保存格式自动转换、元数据自动采集、电子文件封装、跨库查询检索以及全文检索等功能。

由于信息化建设项目是个系统大工程，按照国家规定要进行招投标来确定承建单位的。……