李妍

我国农村经济的快速发展，使农村基础领导干部的工作机遇与挑战并存。而农村基层领导干部违法违纪案件不断增加的现实，让我们不得不去追问这一现象背后深层次原因，这也是维护农民群众切身利益、维护农村和谐稳定的重要方式。

1 奈曼旗当前领导干部违纪违法案件基本情况统计

本课题组搜集了2014年-2017年4月以来，内蒙古自治区纪检监察网公开通报的关于奈曼旗领导干部违纪违法的13起案例。其中关于奈曼旗农村基层领导干部违纪违法案件有8起（嘎查村、乡镇管理站、工商所），占被通报案件总数的53.84%。这8起农村基层领导干部违法违纪案件还存在以下几个特点：一是从职务级别上看，村支书、主任发案率高。党支部书记和村委会主任是村党政“一把手”，官职虽然不大但权力却很大，本村公共事务决策和公共财物支配都掌握在其手中，因而也更容易利用手中的权力谋取私利。8起案件中6起是涉及村支书、村主任以公谋私，违法违纪，涉案比例是我旗农村基层领导干部违纪违法案件总数的百分之七十五。二是从内容上看，涉农资金案件比较集中。农村基层领导干部出现违纪违法案件较多集中在“钱”的问题上。8起案件中7起是涉及粮食补贴资金、牧草良种补贴资金等农村各类补贴资金，占我旗农村基层领导干部违纪违法总数的百分之八十七点五。三是从方式上看，采用套取、截留手段的较多。8起案件中5起是采用套取、截留各类补贴款方式获利的，2起是直接索要方式获取。……