李霞丽

2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第14个指导“三农”工作的一号文件。

在全面落实中央和省市委经济工作会议及一号文件农业供给侧结构性改革的精神、深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力” 及加快建设幸福美好新甘肃的殷切期望之际，华亭县坚持“五大”发展理念，大力发展绿色有机循环农业，以加快建设农业经济产业为纽带，着力打造现代农业产业集成区，着力建设特色农业大县。以农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业发展质量和效益为主攻方向，构建粮经饲统筹、种养加一体、农林牧结合、一二三产业融合的现代农业发展新格局。这对于持续促进华亭县农业增效、农民增收和农村增绿，有着十分紧迫的现实意义。

华亭县农业经济总量小，人均水平低；农业基础薄弱，产业化经营水平不高。深入推进农业供给侧结构性改革，聚力打造现代农业产业集成区是华亭县农业农村发展的必然选择。华亭县如何打造“现代农业产业集成区”？笔者认为应从以下几点着手：

1 优化产品产业结构，加快建设冷凉经济产业带

华亭县坚持把绿色有机农产品生产供给作为农业供给侧结构性改革的首要着力方向，以建设特色经济产业带为重点，大力发展绿色有机循环农业，促进农业产业向区域化、规模化、标准化方向发展，着力构建现代农业产业体系，有着十分重要的现实意义。

2 做大做强特色优势产业

大力实施优势特色农业提质增效行动计划，抢抓国家加快北方农牧交错带结构调整的有利机遇，按照绿色有机循环理念和稳粮、优经、扩饲要求，进一步调整优化产业结构，在一些区域重点发展蔬菜、核桃、芍药中药材、肉牛繁育养殖等特色优势产业，在北河黎明川等区域进一步扩大中药材、果蔬、草畜等绿色有机农畜产品规模，在上关等区域大力发展核桃种植、特色林果等产业，大力实施肉牛繁育养殖工程，争创特色农产品优势区。

3 大力发展“双元双向”循环农业

坚持把四大产业产业作为华亭县经济产业带建设的首位产业，按照以种植业、养殖业为循环链条的“双元双向”农业循环模式，加快建设农业产业园。加大政策扶持和技术服务力度，积极推行“农户+合作社+企业”生产方式，实行“原料供给本地化、种植培育标准化、产品管理规范化、生产经营多样化、加工销售专业化”的生产管理模式，努力形成政府提供信息和技术、农户分散生产或合作社集中生产、企业收购加工销售的产业化链条，不断提升产业整体效益，走好“种—养—肥”一体化现代绿色生态循环农业发展路子。

4 推动现代农业示范园区提档升级

充分发挥黎明川现代农业示范园区技术集成、产业融合、创业平台和核心辐射等功能作用，建设果蔬日光温室物联网应用示范基地，吸引企业、科研机构和专业合作社通过订单农业、股份合作、入园创业等多种方式建设运营产业园区，发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。

5 坚持绿色有机发展方向，推进农业生产标准化建设

坚持质量兴农，突出优质、安全、绿色导向，以扩大绿色有机农产品生产为重点，加强农业标准化体系建设，修订完善绿色有机农产品生产技术规程，大力推行农业标准化生产，加强农产品产地环境保护和源头治理，推广生产记录台账制度，严格实施化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，全力推进整乡镇、整村标准化示范创建，加快建设一批绿色有机农产品基地。支持龙头企业和专业合作社建立农产品追溯平台，推行农产品包装和标识管理、产品条形码制度，建立完善从“农田”到“餐桌”的全过程农产品质量安全追溯体系，努力创建省级农产品质量安全示范县。

6 实施農业品牌化战略

深入实施品牌基础建设工程，支持新型农业经营主体加大绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证力度。推进农产品知名品牌的培育开发和保护，实施“区域品牌+企业品牌+农产品商标品牌”联合创建，依托农业龙头企业带动发展品牌经济，着力打造“华亭鲜核桃”、“华亭药用芍药”、“华亭宏源有机牛肉”等特色品牌，培育一批享誉省内外的绿色有机名牌农产品，创建知名绿色有机农畜产品品牌，以品牌影响力提升市场竞争力。

7 强化农业基础设施建设，培育农民增收新业态

严格落实支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见，支持新型经营主体和工商资本通过委托代建、先建后补等方式参与高标准农田建设。实施山水林田生态保护修复工程，全面推进大规模国土绿化行动，完成新一轮退耕还林、水源涵养林保护等项目。

8 加强农业科技服务支撑，推动农村创业创新

依托黎明川等现代农业示范园区科研中心建立农业科研示范推广服务站，采取“院地”合作方式，引进科研院所驻点开展农业科学试验研究、成果转化展示示范等，将这些现代农业示范园区打造成为全市农业新品种新技术创新创业孵化中心。加快推进“中药材产业创新创业孵化园”建设，力争入驻中药材小微企业和创新创业团队。大力发展“互联网+”现代农业，加强农业信息化建设，加快发展数字农业、精准农业、智慧农业，努力打造国家级农业农村信息化综合示范基地。endprint