苏园林

陕西省第十三次党代会是在陕西全面建成小康社会进入决胜阶段、改革开放和现代化建设进入新时期召开的一次十分重要的会议，会议提出了“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”五大战略任务，体现了陕西省委对陕西发展理念与实践的改革创新和责任担当，为全省同步够格全面建成小康社会规划了一幅崭新的蓝图。构筑新高地，对扎实推进陕西改革开放迈上新台阶具有重要意义。

准确把握构筑新高地的内涵要义

构筑新高地，必须放在国际竞争格局重构、国内改革开放步伐加快的大背景下进行战略考量。当前，虽然全球贸易保护主义、经贸摩擦的政治化倾向有所抬头，但是经济全球化的总趋势没有变。十八大以来，我国开启对外开放新征程，改革开放站在新起点，从国家开放格局看，陕西的改革开放具有很大的潜力，是国家拓展开放型经济广度和深度的重要方向。

陕西省党代会提出构筑新高地战略目标既是奋力追赶超越的关键所在，也是主动融入“一带一路”大格局，服务国家改革开放战略的使命担当。我们所理解的构筑新高地，不是人为制造的政策洼地，而是打造制度创新的高地；不仅是产业发展、要素聚集、区域增长的制高点，更是制度性开放和创新的策源地。新就新在机制新、格局新、路径新、模式新，高就高在市场化程度高、开放水平高、创新水平高、占据产业链高端。

以自贸试验区建设为核心构筑新高地