杨向岭

陕西省第十三次党代会提出“五新”战略任务，是全省未来五年发展战略方针。我们未来五年发展奋斗目标就是通过实施“五新”战略任务，最终实现同步够格全面建成小康社会，谱写追赶超越新篇章。陕西要完成同步够格建成小康社会，一个重要的标志就是打赢脱贫攻坚这场硬仗，实现陕西78.3万户贫困人口全部脱贫，共建新生活。因此，深入推进脱贫攻坚，让贫困群众脱离贫困，走向富裕，建设一个美好的新生活，是实现“五新”战略任务的重要抓手和有效载体。

但是，如何利用和发挥脱贫攻坚这个抓手、载体的作用呢？我们必须坚持把抓产业就业、三变改革、异地搬迁等作为治本之策，系统提升基础设施和资金保障水平，千方百计激发贫困群众的内生动力，坚决打赢脱贫攻坚战。

第一，不断改善基础条件，努力营造宜居环境。我们知道扶贫重点在农村，而农村一直以来基础设施相对薄弱，陕西省农业人口众多，这也给农民生产生活造成了极大的困难。良好的基础设施建设，能够降低成本、提升效率，吸引资本、创造就业，促进经济发展、增加群众收入。要提升群众幸福指数，共建新生活，我们必须加强贫困村水、电、路、房、网等基础设施建设，同时与产业发展、生态建设、社会建设综合配套，同步解决好事关贫困群众生产生活难题。坚持把基础设施建设项目与产业发展项目统筹起来，在基础设施较好的贫困村，优先布局产业项目，在产业发展不足、基础设施落后的贫困村，要抓紧布局基础设施项目，形成分批梯次推进的有效模式。……