张春明

金融是现代经济的核心，实体经济的血脉。激发新活力是陕西金融业责无旁贷的责任和担当。与东部发达地区相比，陕西的弱项在县域，短板在县域，希望也在县域。当前，县域金融服务相对薄弱，机构网点少、工具运用不足、融资渠道单一。要围绕激发县域经济活力，打好金融组合拳。

一是发挥开发性、政策性金融作用。强化功能定位，加大对棚户区改造、贫困地区基础设施建设、生源地助学贷款、易地扶贫搬迁、农业开发和水利、贫困地区公路等县域基础设施建设和民生工程的支持。

二是发挥商业性金融作用。支持大中型商业银行建立普惠金融事业部，在有效防控风险的前提下，结合县域特点合理赋予大型銀行县支行信贷业务权限，鼓励立足县域的村镇银行申设。支持长安银行、西安银行等地方法人银行在基层增设小微支行、社区支行，加快秦农银行全省布局，不断丰富商业银行在县域的金融资源供给。

三是发挥合作性金融作用。保持农村信用社、农村商业银行、农村合作银行的县域法人地位长期稳定，深入推进全省农信社改革改制，建立健全服务小微企业和“三农”的长效机制，提高支农支小服务能力。

四是发挥保险风险保障作用。引导保险机构持续加大对农村保险服务网点的资金、人力和技术投入。创新保险品种，逐步将传统农业保险的保障领域从自然风险向市场风险拓展。聚焦产业脱贫，开发保险产品，助推脱贫攻坚。……