近年来世界经济艰难复苏，矿业发展持续低迷，大宗矿产品价格触底，全球矿业指数低位小幅度波动前行，虽然重要矿产品价格低位回调，但矿业发展仍处于低谷调整期。2016年我国矿产资源地质勘查投入不断下降，显示我国矿业发展仍然处于低迷状态，社会投资下降幅度较大。

在这样一个大形势的影响下，地矿实验室的产值严重下滑，经济发展受到了极大的冲击，本文针对地矿实验室和国内检测行业的现状提出一些发展建议，旨在抛砖引玉，希望引起相关同行的共同探讨和相关部门的广泛关注，以谋求今后地矿实验室良性发展的方向。

一、地矿实验室现状

2016年之前的近十年随着地质勘查工作高速发展，地勘单位都普遍加大了地矿实验室的硬件建设，地矿实验室在测试仪器、人员配置及分析检测能力等方面都实现了跨越式发展。主要体现在：1.检测设备方面，拥有了ICP、ICP-MS、X荧光光谱仪等先进的大型设备，在痕量元素检测方面取得了一些成绩。 2.人员配置方面，引进了大量的优秀的专业人员，解决了九十年代地质行业不景气出现的检测技术人员断档的问题，年轻的检测技术人员勤学习、肯钻研、不怕苦，加之在学校就学习了先进的专业知识，通过不断的努力现已成为地矿实验室的中坚力量。3.以前的地矿实验室只是针对本系统的找矿项目开展檢测工作，不对外收样检测，但随着地质检测市场的需求、本系统检测工作的不饱满和事业单位企业化管理的改革，地矿实验室逐步面向市场，检测项目不断拓展，技术能力不断提高，从而使分析技术水平上了一个新台阶。4.规范化管理，近些年随着国家对检测工作的质量管理工作的重视，对检验检测机构的质量管理要求也达到了一个新高度，不断有新的检验检测质量管理规范出台，地矿实验室也通过开展资质认定和实验室认可等工作不断规范自身的管理，在检测质量方面也上了一个新台阶。

现在的地矿实验室可以说是设备精良、检测技术能力强、人员素质高，在无机痕量检测，特别是在土壤、水系沉积物、水质等样品的重金属检测领域有自己独特优势。

二、我国检验检测机构发展现状及未来趋势

近几年，国家连续出台激励政策，大力推动第三方检验检测产业发展。当外资实验室在中国不断扩大版图的同时，国内检验检测实验室也出现了一片繁荣景象。截至2016年底，我国检验检测机构数量为33235家，全年实现营业收入2065.11亿元，较2015年增长14.73%。从业人员102.5万人，较上年增长7.98万人，增幅为8.45%。我国检验检测机构共拥有各类仪器设备526.6万台套，仪器设备资产原值2597.63亿元，实验室面积6115.42万平方米，拥有有效专利32692件，参与科研项目总计29988 项，当年获得科研经费共计176.54亿元，研发收入比达到8.55%。全国检验检测机构2016年共出具检验检测报告3.56亿份，平均每天对社会出具各类报告9.8万份。外资检验检测机构共267家，全年取得营收166.05亿元，营收比2015年增长21.50%，平均每家机构取得营业收入6219.1万，是市场平均水平的10倍，其盈利水平显著高于市场平均水平。

虽然我国检验检测机构数量虽然增长迅速，但规模却普遍偏小，竞争力较弱，主要表现在：1）在成立年限方面，7千余家检测机构于5年内成立，两万余家是15年内成立，即我国的检验检测机构以年轻的新机构为主体，有长期从事该行业经历的检测机构较少；2）在人数分布方面，100人以下的检测机构占比达到96%以上，300人以上的仅占0.51%；3）在服务的地域范围方面，50%的机构仅提供地级市范围内服务，80%机构仅提供省份范围内服务，国际化的检验检测机构还未形成。另外，国内缺少世界知名的检验检测品牌，大多数检验检测机构没有国际竞争力，低端供给过剩和高端供给不足。被国务院定位于高技术服务业、科技服务业、生产性服务业的检验检测服务业，实际上高技术含量非常低。2015年，平均每个检验检测机构参与的科研项目不足1项，平均科研经费50.6万元，平均标准制修订经费仅3.2万元，说明国内的检测行业技术含量水平仍有大幅提升空间。

近年检验检测机构体制构成也发生了根本性的变化，民营、外资检验检测机构已成为我国检验检测机构行业数量增长的主力军，而体制内的很多检验检测机构发展反而比较缓慢，事业单位比例呈现逐年下降趋势，企业制取代事业单位成为我国检验检测机构的构成主体。现在的检验检测行业已经开始竞争了，民营、外资机构都已经开始剧烈的竞争，国有机构才刚开始加入。具体表现在：（1）不同所有制检验检测机构营收差异大，不同所有制检验检测机构同比收入增长情况为：外资大于民营大于国有。目前国内获得资质认定的外资机构数量尚不足200家，但其平均营收远高于民营和国有机构。如2015年，外资检测机构平均营业收入高达7308.56万，是市场平均水平的12.67倍，其盈利水平显著高于市场平均水平。由于民营和外资机构相较于国有机构其体制受限较小，因而能充分享受到政策释放的红利。（2）检测机构规模与营收增长率呈正相关，大型机构同比收入平均增幅为23.57%，而微型企业仅为1.92%，差距悬殊。机构规模越大，其生产能力和竞争能力越强，因此年收入增幅也会越高。该结论也印证了国家大力推动检验检测机构资源整合这一决策的远见性和正确性。（3）不同地区检测机构数量分布及营收差异明显，我国检测机构的数量分布地区差异明显。整体来看，山东、广东等经济发达地区的检测机构分布更为广泛。国内检验检测机构数量分布前十省份：山东、广东、河南、河北、江苏、浙江、四川、辽宁、湖南、湖北，同区域实验室发展情况差异也较大。如华东地区，机构数量占29%，营业收入占比高达36%。相反的，东北地区机构数量占10%，营收占比仅为5%。

随着国务院发布相关政策将进一步做强做大检验检测认证机构，检验检测机构的整合也已成为近几年行业的热点事件，国有检测机构整合还需要时间，但总的方向是确定了，只是通过什么途径去实施。当前，是我国检验检测行业系发展的重要历史机遇期，将来中国的检验检测市场将会有一次比较大的洗牌，原有的很多体制内的检验检测机构会因为受限于改革的缓慢和滞后，错失发展良机。很多小微型检验检测机构难以适应竞争，会慢慢消亡，或者被并购到一些大的检测集团中。未来的检测集团不只做检验检测，还做其他业务，比如设计、策划、咨询、认证、培训等综合性服务，只有综合多元化的服务才有生命力。伴随资本运作在中国检验检测行业中成熟度提高，中国检验检测行业内部将会实现加速整合，在发达国家（欧，美，日）对检验检测企业的海外并购而引入先进的理念，技术和品牌，将催化中国检验检测行业的进步和国际化，在一带一路战略的带动下，中国检验检测技术和标准也将被更多国家所认可而促进中国检验检测行业最终走出去。

三、地矿实验室发展的几点建议

1、体制内的检验检测机构要想走得远，应尽快改革转成企业，最好是混合所有制企业。拖得太久，到时外资实验室把市场充分占领后，生存会更难。

2、“一带一路”战略给予国内检验检测机构绝佳的发展机遇，我国检测行业市场容量未来两年将保持20%-25%的增长速度。国务院办公厅印发“国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知”（简称“计划”）。计划提到很多与检测相关的圈内事，这些“事”预示第三方检测巨大的市场发展机遇。质量发展纲要行动计划中提到了农产品、食品、药品、食品相关产品、特种设备、电梯安全、高铁、重大工程、水利工程、能效标识管理产品、节水产品、粮食、消费品、汽车产品、大气环境、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、成品油、消费品、电子商务产品、进口肉类、乳制品、水产品、食用植物油出口国（地区）质量等重点领域。在上述提到的各重点领域里，预示着未来这些领域的第三方检测市场巨大，未来第三方检测大有作为。地矿实验室将来的出路也将是进入市场化运作的第三方检测机构，就此机遇地矿实验室应凭借自身的检测优势积极介入检测市场。

3、近几年是检验检测行业大发展的阶段，但同时也是重新洗牌的阶段。诚信（信用）、服务（超越客户预期的服务）和技术能力是未来检验检测机构竞争之匙，百年老店从现在开始打造。地勘单位各级部门应支持地矿实验室的基础设施建设，增添检测设备，扩展检测项目，拓宽检测领域，全面加强能力建设，逐步达到具备一定的科研能力，能够开展基础性、关键性检验检测技术以及快速和补充检验检测方法研究的综合性实验室。

4、地矿实验室应在保留传统检测领域的基础上，重点关注新材料、新能源、重大装备、信息技术、节能环保、食品农产品安全、化学品安全等重点领域，拓展出有技术有特长、服务有特色的专业化检验检测领域，或者积极介入环境、农业、食品、药品、污染土壤等检测领域，不断满足市场多样化、个性化需求。也可根据自身条件逐步介入拓展物联网、云计算、大数据、新一代移动通信、太阳能光伏、新能源汽车等战略性新兴产业领域检验检测，还可以考虑开展安全技术服务、职业卫生检测与评价以及矿山设备检测等综合性技术服务。使自身的服务能力覆盖农产、矿产、石化、工业、消费品、汽车、生命科学等多个行业的供应链上下游，服务项目涵盖检验服务、测试服务、认证服务、鉴定服务等。加强能力建设，加大技术储备、培育力度，不断满足新的市场需求。突破边界，多方位寻求机遇，同时也可以加强传统领域积极开展技术研发创新，完善专业化服务网点建设。进一步填补生产和生活末端的检验检测需求。

5、中国经济发展到了新阶段，不论是普通消费者还是客户都对质量的要求提到了前所未有的高度。政府近段时间也对质量管理连续做了多次批示，尤其是西安电缆事件曝光以后，政府要求开展全方位质量监管，这不仅包括产品质量，也包括服务质量以及渗透社会各方面的质量。我们地矿实验室一定要把质量管理工作放在首要，加强学习的同时通过检验检测机构的认证和认可工作的开展，建立质量管理体系将质量管理工作常态化，从而确保检测服务质量。

6、建立健全实验室人员管理体系及监督管理体制根据工作布局的要求，因地制宜，以优化机构为目的，合理规划人员；根据职位需求，客观、公正的选择最合适的人才。建立优化人才引进机制，通过优惠政策，吸引优秀人才，留住人才，做到事业留人，待遇引人。建立以竞争为核心的用人制度，制定合理的奖惩制度以激发技术人员的工作潜力及动力。建立和保持机构人员相关技能的培训，并实施合理的绩效考核。对地矿实验室的检测技术人员实行一专多能的能力培养，培养科学、严谨、无私奉献的科研道德和學风，要求多项目多领域的掌握分析检测技术。在加强跨学科高端人才培养的同时引进开展新项目的专业人才，培养成为项目带头人，使之成为地矿实验室进一步快速发展的中坚力量。

7、国有检验检测机构包括地矿实验室市场化程度不高，检测价格没有市场竞争力，市场运作意识淡薄，现代化企业管理水平普遍较低，地矿实验室要想适应市场，在国内乃至国际市场上站稳脚步，就必须引入全新市场化管理模式。引入现代化管理模式，采用独资、合资、合作、联营、项目融资、股本多元化等多渠道集资方式发展。现代企业管理的两权分立和公司内部法人治理结构将促进企业明确职责分工，形成科学有效的内部管理机制，从而有利于形成权责明确，管理科学的新型企业内部管理体制。检验检测产业投资主体由国家单一投资向国家、企业、社会团体和个人联合投资发展，谁投资，谁收益，有利于吸引和利用社会资金，促进投资主题明确、投资主体多元化。我们要牢固树立为经济发展服务、为企业发展服务的观念，做到有为、有效。市场化的检验机构就是为客户提供全面质量服务，帮助客户降低质量风险、增加价值。我们要不断提升服务意识，确立“以客户为中心”的服务理念，对待客户要向技术支持伙伴、利益共同体转变，实现共赢。同时加强与高校实验室、科研院所的对接，使设施、技术、人才、资金共享；与实力较强的制造企业和产业园区深度对接，通过战略合作，实现区域资源优势共享；与国内、国际知名检验机构对接，实现现代管理理念、市场化运作思路的借鉴。总的来说“合作”应该是未来地矿实验室的主要方向，强强联合、资源互补，才能为客户提供更好、更全面的服务。让地矿实验室产业经营模式尽快融入市场经济发展的体制中，真正做到面向市场，服务社会。

近几年，我国经济环境总体不太好，但检验检测业仍在迅速发展，说明我们国家的经济增长已经从量到了质的阶段，国家和社会公众对产品质量要求不断提升非常需要检验检测服务的有效支撑，供给侧结构性改革也需要这方面的支撑支持，这对检验检测行业来说既是机会，也是挑战。总体上，会有一个比较乱到慢慢规范的过程。在市场逐步开放的过程中，大量机构涌入，竞争不一定全是有序的，会有无序的，不按规则出牌，也会出现问题，然后引起重视，然后改善。

在当今经济快速发展的社会中，挑战和机遇并存，检测行业竞争日趋激烈，是市场与计划交融的分水岭。行业洗牌如同大浪淘沙，为更好的生存和发展，地矿实验室还应从以下几方面着力：避免同质化，陷入低水平竞争；基于需求引导，切实解决问题；培养与众不同的“杀手锏”；必要的时候“傍大树”、“抱团取暖”。地矿实验室如果跟不上时代的步伐主动出击改革，必随着时代潮流而被淘汰。只有在机遇中，不断的进行改革与创新，跟随现如今市场的变化进行有效的转型，才会成为改革时代的弄潮儿。

作者简介：李红叶，性别：女 1971-- 籍贯：河北省 民族：汉 学历：本科 职称：副高 毕业学校：云南民族大学 研究方向：水质、矿石、环境检测、质量管理