摘要：本文对国家及辽宁省补助专项资金建设的198座污水处理厂的建设与运行现状进行了分析，发现其中存在的问题，并根据现状中存在的问题有针对性提出了解决农村污水处理设施运营管理对策与建议，

关键词：农村生活污水、污水处理厂、对策

0引言

为了加强农村对农村污水治理，改善农村水环境，2011年与2012年，辽宁省利用国家和省级专项资金集中启动建设了198座农村污水处理厂，设计规模总和达到31.4万吨/天，投资总额达10亿元.

1建设情况

1.1分布情况

198座污水处理厂分布于辽宁省14个市，具体分布情况见图1.

由图1可见，198家污水处理厂有43座未运行，占总量22%，总规模达7.78万吨/天，占总设计规模的24.78%.

污水处理厂分布于铁岭市最多，达到41家，其次为沈阳达26家；在其它城市在20家以下.现有43座污水处理厂未运行，铁岭最多达10座，沈阳和锦州各有5座，营口和葫芦岛各4座，其它市主要在1至2座.但丹东共3座污水处理厂，仅一座处于运行状态；本溪共7座，仅3座运行，可见丹东和本溪不足一半的污水处理厂处于运行状态.

平均每座污水处理厂建设规模分布情况见图2.

1.2投资与建设规模情况

现有184家污水处理厂的投资额已确定，其中投资500万以内117家，占总厂数的59%；500万至1000万33家，占总厂数的17%；1000万至2000万21家，占总厂数的11%；2000万以上13家，仅占总厂数的6%.可见，农村污水处理厂主要建设规模在500万元以内.

未运行设备中，投资在500万以内所占比例为22.22%，500至1000万所占比例为21.21%，2000萬以上所占比例为38.46，即2000万以下所占比例为61.54%，可见资金投入大是设备未运行的主要原因，但不是绝对原因.

由图3可见，规模在500吨/天及以内的污水处理厂共84家，占总厂数42%，其中63座处理运行状态，仍有21座未运行；规模在500-1000（含1000）吨/天的污水处理厂共52家，占总厂数26%，其中41座处理运行状态，仍有11座未运行；规模在1000-2000（含2000）吨/天的污水处理厂共30家，占总厂数15%，其中26座处理运行状态，仍有4座未运行；规模在2000吨/天以上的污水处理厂共32家，占总厂数16%，其中25座处理运行状态，仍有7座未运行.农村污水处理厂规模主要在2000吨/天及以内占总厂数的83%，其中未运行占总未运行厂数的84%；规模主要在2000吨/天以上占总厂数的17%，其中未运行占总未运行厂数的16%；说明农村污水处理厂设计规模普遍较小，规模大不是设备未运行的绝对原因.

由图4可见，丹东平均每座污水处理厂的设计规模最大，达到11667吨/天，辽阳为5857吨/天，本溪为3471吨/天，可见这三个市的农村污水回收的更集中.沈阳、抚顺、营口、铁岭、朝阳和葫芦岛平均每座污水处理厂的设计规模低于1000吨/天，可见这些市的农村污水回收相对分散.

经实际调查发现，以丹东与本溪为例.丹东现仅1座2000吨/天的污水处理厂处于运行状态，另两座共33000吨/天处于未运行状态；丹东有3座共13300吨/天的污水处理厂处于运行状态，其它4座共11000吨/天处于未运行状态.可见，部分城市的污水处理设施需尽快完善实现运行.

2未运行设备原因

经调查，未运行设备主要存在的原因如下：缺少运行经费；当地城镇化建设滞后、人口少而分散，无法收集到污水；电力工程未完成；设施主体受损；受当地规划影响，管网工程无法施工；为之配套的工业园区建设迟缓，无企业入驻，没有污水产生；为之配套的旅游项目未完成建设，无污水产生；为之配套的生产企业未能建设，无污水产生；因管网工程没有完工导致无法运行；在水源保护区，水毁后没有需灌溉的农田，不可以直接排放到水体.其中，当地城镇化建设滞后、人口少而分散，无法收集到污水和因管网工程没有完工导致无法运行是设备未运行的主要原因.

3对策建议

完善规划设计.农村污水处理厂在规划设计时，首先要考虑当地城镇化建设是否滞后和人口分散情况，若城镇化落后且人口少，则应选择适宜的地点建小规模污水处理厂；若人口众多，则可根据人口数量集中建设对应规模的污水处理厂.

完善资金保障体系，加管网工程建设，使建议工期在规划时间内完成.同时，要评估配套项目能否在预期期限内完工，以免因配套项目的停滞导致污水处理设施建成却无法运行.

建立多种运营管理模式.创新乡镇污水处理设施运营模式，打破乡镇区划限制，从高处统筹乡镇污水设施运营.实行县级政府总负责制，根据各乡镇实际，将相邻村屯的多个污水设施集中打捆委托，交由统一专业化公司运营，提高运行效率、降低运行成本，进而有效保障乡镇污水设施运行的稳定性和减轻单一乡镇财政经费的负担压力[1]。

加大宣传力度.村民作为设施的主要受益者和运营者，其环保意识的高低影响着农村污水处理设施的运营管理工作能否顺利开展.因此，应多方组织宣传培训，积极利用各种农民喜闻乐见的方式提高农村居民的环保意识，支持设施运营工作[2].

参考文献

[1] 王鹏. 辽宁省农村污水处理设施现状及对策探讨[J]. 资源节约与环保， 2017， 1： 91-93。

[2]司国良，周广礼，胡啸，王军. 村镇污水处理设施运营管理对策的探讨[J].中国人口·资源与环境，2014 年，（5）：240-242.

作者简介：周文韬，女，1982年生，工程师，多年从事水环境保护工作。endprint