要激发创新和企业家精神，政府职能的合理定位至关重要，政府应该以有能、有为、有效、有爱的有限政府为目标推进改革，起到维护和服务的作用。

南方周末记者 黄河 石茹

南方周末实习生 王海云 韦雯

创新为何会在此时成为国家战略

南方周末：中国为什么会在这样的阶段提出创新国家战略？如何确定已经到了要靠创新来驱动发展的阶段？

田国强：中国已进入到从大国向强国崛起的关键历史阶段。国家之间的竞争，特别是强国间的竞争，就是资源的竞争、制度的竞争、人才的竞争和话语权的竞争，其中最关键的是制度和人才的竞争。中国的改革开放近40年取得巨大成功，实现了要素驱动下的长期高速经济增长，但已不足以支撑中国实现从大国向强国的崛起。这是由于要素边际收益递减，要素驱动红利导致增长中枢下移。

未来中国经济的可持续增长和发展需要向效率驱动、创新驱动的转变。在这一转变过程中要素的作用依然不可或缺，只是不能再过多地依靠规模投入，而是靠技术创新进步引领，而这又要通过一系列制度创新变革，尤其是土地制度、人才制度和金融制度方面的改革深化，使土地、人力、资本这三大基本要素在企业家精神和创新精神的驱动下自由流动、优化组合，进而实现效率提升和创新激活。

陈宪：2008年金融危机以后，中国提出经济发展的“新常态”。

新常态的第三个特征就是从要素驱动到创新驱动，我认为，创新驱动和双创讲的是同一件事情，就是中国经济要转型。……