张林

摘要：文章通过分析现阶段煤矿企业廉洁文化建设工作中存在的问题，对煤矿企业廉洁文化建设工作开展策略展开探讨，旨在为如何促进煤矿企业廉洁文化建设工作有序进行研究适用提供一些思路。

关键词：煤矿企业；廉洁文化；党政建设

廉洁文化是社会主义先进文化不可或缺的一部分，是人们对廉洁从政的思想认识、行为规范及与之相匹配的工作态度、社会评价，是基于文化观念层面对廉洁从政行为的客观离线[1]。强化廉洁文化建设，是开展反腐倡廉建设的重要途径之一，是建立社会主义核心价值体系的有效举措，是以人为本执政理念的充分凸显。近年来，我国煤矿企业在廉洁文化建设工作中已取得了显著成效，然而廉洁文化建设的实效性，仍旧有待进一步提高。由此可见，对煤矿企业廉洁文化建设工作开展进行研究，有着十分重要的现实意义。

一、现阶段煤矿企业廉洁文化建设工作中存在的问题

（一）对廉洁文化建设缺乏有效认识

现阶段，煤矿企业一些管理者、职工对廉洁文化缺乏有效认识，将廉洁文化建设单纯视为一项常规的宣传教育活动。更有甚者认为，廉洁文化建设工作是管理层的分内之事，普通职工手中无权，廉洁文化建设工作与自身无实质性关系，造成职工监督力度不足。

（二）管理机制不完善

煤矿企业廉洁文化建设工作要求企业全员参与，然而一些煤矿企业依旧呈现出纪委部门单打独斗的局面。受各方面因素影响，诸如管理制度建设滞后、缺乏刚性约束以及激励机制不完备等，使得廉洁文化建设工作难以适应煤矿企业反腐倡廉发展需求。

（三）教育途径及手段有待创新

一方面，教育对象缺乏广泛性，现阶段煤矿在企业廉洁文化建设工作中，教育对象通常以企业领导干部为主，对普通职工廉洁意识、行为培养则相对欠缺；一方面，教育内容缺乏创新性，形式较为单一，员工缺乏参与廉洁文化建设工作的主观能动性，教育实践性、针对性不足。

（四）制度执行力、监督力不足

现阶段，一些煤矿企业针对廉洁文化建设制定各式各样的规章制度，然而职工利益受到损害的事件依旧屡见不鲜，其主要原因在于制度执行力、监督力不足，使得制度流于形式，难以发挥其有效作用。

二、煤矿企业廉洁文化建设工作开展策略

全面煤矿企业在时代发展新形势下，要紧随社会发展脚步，不断开展改革创新，在先进发展理念、成功发展经验的支持下逐步强化廉洁文化建设，如何进一步促进煤矿企业廉洁文化建设工作有序进行可以从以下各项策略着手：

（一）建立廉洁文化理念，构筑廉洁文化建设价值取向

依托廉洁理念指导，构筑科学正确的廉洁文化建设价值取向，营造和谐的企业环境，形成不断开拓进取的思想共识，已然转变成近年来煤矿企业的普遍追求。鉴于此，煤矿企业应当强化对廉洁文化理念的践行，推进廉洁自律、诚信守法、尽职尽责转变成企业领导、职工的基本遵循[2]。同时，煤矿企业应在廉洁理念的指引下，使各级管理者依制管理、奉公守法、廉政无私，进一步营造全员积极参与廉洁文化建设的和谐氛围。此外，煤矿企业还应当推进廉洁文化理念培育与职业道德教育等的充分相融，使廉洁自律、诚信守法、尽职尽责转变成广大领导干部、职工的行为准则。

（二）强化学习教育，打造廉洁从业思想防线

推进企业阶段性工作与常态化廉政教育工作的有效相融，充分结合企业实际情况，加大对各级领导干部、职工的廉政教育力度尤为关键。一方面，在廉洁文化建设工作实践中注重宣传引导，使“文以化人，廉以养德”的教育治本作用得到有效发挥。建立科学系统的学习计划，推进《党章》、《准则》等与企业党委中心组理论学习的相融，与基层党支部书记培训的相融，与广大党员专题学习教育的相融，开展集中考核，为学习教育成效提供切实保障。一方面，有序推进“两学一做”学习教育，依托强化学习，切实坚定理想信念，提高广大干部职工的思想意识[3]。最后，强化法纪教育，提高“红线”意识。强化各级管理人员的廉洁从业教育、法律法规教育，提高广大干部职工的“红线”意识。

（三）秉承依制管理，建立廉洁文化建设制度规范

首先，煤矿企业应依托制度强化对权力的管制，养成重法制、重制度的习惯，构建科学完善的廉洁文化建设制度体系，强调以制度的形式对实践中的有效经验予以巩固，推动单项制度不断朝系统化方向发展。其次，煤矿企业要推进廉政制度规定的有效落实，切实执行党风廉政建设责任制、定期通报制度、个人重大事项报告等制度。最后，加大廉洁风险防控管理力度，推进廉洁从业、作风建设各方面制度的有效落实，定期对权责部门运行状况开展风险评估，采取科学针对的防范措施。

（四）强化监督，严格问责

煤矿企业纪委部门应认真履行监督执纪问责职能，有效发挥自身协调作用，在企业党风廉政建设责任制考核中，提高对廉洁文化建设工作的有效重视，强化对廉洁文化建设的监督指引，对廉洁文化建设工作中引发偏差、出现的漏洞，第一时间纠偏正向、查缺补漏，及时总结推广成功经验做法，倡树先进典型。对工作执行不力的部门、个人要通报批评，推进落实整改。

三、结束语

总而言之，廉洁文化建设是一项重要的政治任务，是一项长期性的系统工程，是促进煤矿企业党风廉政建设、反腐败工作的有力途径。鉴于此，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，清楚认识廉洁文化建設重要内涵，全面分析现阶段煤矿企业廉洁文化建设工作中存在的问题，“建立廉洁文化理念，构筑廉洁文化建设价值取向”、“强化学习教育，打造廉洁从业思想防线”、“秉承依制管理，建立廉洁文化建设制度规范”、“强化监督，严格问责”等，积极促进煤矿企业廉洁文化建设工作的有序进行。

参考文献：

[1]屈铁军.煤矿企业廉洁文化建设之浅见[J].商，2016（24）：121-121.

[2]朱元垒.浅析煤矿企业廉洁文化模式的建设与实施[J].中小企业管理与科技旬刊，2013（08）：41-41.

[3]薛茂华.浅谈煤矿企业廉洁文化建设的着力点[J].东方企业文化，2014（7）：162-163.