靳澜涛

（北京大学法学院，北京 100871）

专利侵权纠纷行政处理制度的存废之辩

靳澜涛

（北京大学法学院，北京 100871）

行政处理与司法诉讼是我国专利侵权救济的并行路径，这种颇具特色的“双轨制”自建立伊始就受到一定质疑，理论界与实务界围绕“专利侵权纠纷行政处理制度应保留还是废除”的讨论始终纷争不断，莫衷一是。鉴于司法资源有限以及市场尚未成熟，“行政处理保留论”一度占据主要地位。但是，进一步分析后却发现，无论从行政执法的成本支出、行政处理的实际效率，还是域外专利保护的立法经验等方面加以考量，“行政处理保留论”所主张的诸多优势未必真正存在，无法得出支撑制度存续合理性与必要性的结论。因此，专利法修订必须在基本保护路径上作出理性且果断的选择，应考虑取消专利行政处理手段，打破“双轨制”并存的窠臼。相应地，须完善专利行政管理与服务职能，使其成为司法救济程序的实质性前置环节，真正实现“司法保护为主、行政保护为辅”科学制度设计。

知识产权；专利侵权；行政处理；司法诉讼；双轨制

在专利权的保护模式上，我国采取了行政处理与司法诉讼相结合的方式，形成了颇具中国特色的“双轨制”。伴随着专利法的数次修改，围绕专利侵权纠纷行政处理制度存与废的争论从未中断。在专利法第四次修改的过程中，这一问题再次回归公众视野，成为学界讨论的焦点。支持保留者不乏其人，认为行政处理的优势明显，对于专利权保护发挥着不可替代的作用。……