○ 文／余满和

“三建”齐发保发展

○ 文／余满和

组团式共建、区域化联建、网络化促建，“融合式”党建工作新机制让西北油田持续健康发展。

“正是西北油田让我们的党员有了组织，才使我们公司西北片区的员工没有发生一起违规违纪事件，这是在其它片区做不到的。”近日，在中国石化西北石油局和石油工程公司廉洁共建交流座谈会上，该工程公司纪委书记说。这是西北石油局实施组团式共建以来乙方队伍中发生的显著变化。

在全面从严治党的新形势下，如何将党的政治优势转化为企业持续健康发展的动力？如何让党建与生产经营深度融合？这个问题一直是企业党的建设中的难点。近年来，中国石化西北石油局实施以“组团式共建、区域化联建、网络化促建”为主要做法的“融合式”党建工作新机制，实现油公司模式下党建工作同步推进，将党的政治优势充分转化为企业持续健康发展的动力。

融合式党建破解发展瓶颈

历过多轮次改革、重组、调整后，西北石油局于2004年率先完成了“一企一制”改革，基本搭建出油公司的管理体制和机制。

油公司管理的特征是油田依托市场资源，为油田发展提供人力、物力和技术支持。参加西北油田建设的各类施工作业、服务队伍，目前也超过了600多家。

“大甲方”带来的巨大红利，让西北石油局走出了一条“产量攀升最快、人均创效最高、体制机制最优”的发展轨迹，以4000人的职工队伍运转着一个年产能近900万吨油气当量的油田，成长为中国石化第二大油田，国内陆上十大油田之一。

但油公司管理的弊端也在显现。西北石油局的主体采油区块位于广袤的新疆塔里木盆地，矿区南北、东西跨度近千公里。作业区域点多、线长、面广，甲方队伍精简、合作方队伍众多等问题束缚了传统党建的手脚。如何管理好流动党员？如何实现与合作方党建工作的优势互补？如何消除内部单位间党建水平不平衡的现象？这都成为了油田党建工作长期性、结构性问题。

“油公司体制下，党建思想政治工作不能外包，更不能出现空白点。近几年，我们打造的‘融合式’党建共建体制，破解了这一难题。”西北石油局、西北油田分公司党委书记刘宝增说。

“融合式”党建工作新机制就是以“组团式共建、区域化联建、网络化促建”为主要平台，促进油田与合作方基层党组织、企业内部基层党组织之间实现“融合式”共建管理的新机制。该机制密切了油田与合作相关方企业之间的生产交流，内部党组织间党建工作水平不平衡的现象也得到了明显改善，从严治党从基础上得到了强化。

融合式党建让西北油田党建工作充满活力。 摄影/杨建晖 吴眆 杨东辉

组团式共建打破界限激发活力

“这个工段没按要求做测斜，是什么原因？”

“做一次要耽误几个小时，现在工期紧，您就放一马吧？”

“不行！立即停止钻井，咱必须对工程质量负责！”

正在制止违规作业施工的秦旭臻是一名外聘监督，曾经是“流动党员”的他，现在有了新“家”。

西北石油局启动组团式共建，实行“流动党员共管”后，不仅为秦旭臻等45名外聘监督建立了党员管理台帐，而且将他们纳入所在科室或分队的党支部，指定结对联系人，并参与党组织开展的全部学习和活动。

“很长一段时间，我都怀疑自己是不是党员了。现在找到了组织，我就要岗位上发挥好一名共产党员的作用。”秦旭臻感慨地说。

油田党委部署各基层单位党委、队所党支部联合代运行队伍、承包商队伍的党组织，联动解决流动党员管理教育这一党建难题，留住了外聘员工中的骨干和人才。

流动党员共管只是西北石油局开展“组团式共建”的一朵“小花”。2016年，该油田采油二厂与勘探开发研究院、石油工程技术研究院等四家单位的党委签订了“产业链一体化”融合式党建联建协议。双方十几名技术人员一对一进行互相轮岗交流，实现了资源共享。

目前，西北石油局各级党组织与60多家合作方党组织签订了共建协议，有力促进了油气生产。采油一厂的油井需要注氮降黏，一次注氮的成本就超过100万元，与该厂联建的中原油田采油六厂代运行员工经过研究，向该厂提出了3口油井科学停止注氮的建议，节省资金300多万元。

区域化联建架起“连心桥”

3月，采油一厂、完井测试管理中心等四家区域化联建单位共同召开创新成果交流会，联合研制防腐蚀封隔器。他们通过区域化联建，确定了要形成3-4项创新项目，申报3-4项国家专利，增效1500万元以上“小目标”。

这四家单位都在油田联合基地片区，虽然只是隔了一条马路、一道围墙，但每个单位的党建工作都是“单打独斗、自弹自唱”。针对各单位党建资源分散、不均衡等问题，西北石油局提出了区域化联建的党建思路，拆掉行政划分的“隔离墙”，架起党建工作的“连心桥”。

西北石油局下属的149个党支部，犹如一颗颗珍珠散落在戈壁大漠里。有的党支部本身党员就少，还有一些党员工作的地方离党支部驻地几十公里，为参加一次学习来回跑趟子。

区域化联建解决了这些难题。在距离新疆轮台县城近百公里，沙漠边缘的一个小院落里，36名党员分属监督管理中心项目监督二部、油建管理项目部和采油三厂采油一队三个党支部。在区域化联建中，三个党支部签订了区域化联建协议，成为了“一家人”，他们合用党建阵地、共过组织生活、共上党课、共解发展难题，实现了“小庭院党建大融合”。

“区域化联建让这些偏远的党支部不仅组织没有涣散，党员的先锋模范作用没有弱化，而且生产经营搞得更好了，队伍的凝聚力和战斗力更强了。”刘宝增说。

西北石油局把区域化联建的目光聚焦解决生产经营中的实际问题和完成生产经营任务目标。工程技术研究院储改所党支部与开发管理部党支部都在乌鲁木齐。在联建中，他们共同自主研发出暂堵分段酸压技术，解决了工具分段存在的费用高、风险大、治理难的问题，累计应用15井次，增油13万吨，相比工具分段节约费用2349万元，累计创效约3.9亿元。

信息化和网格化共筑党建“大格局 ”

“咱们采气厂一共才251人，加入手机支部里的会员已经209人啦。”在西北石油局雅克拉采气厂的手机支部论坛里，一则消息赢得了不少员工跟帖和点赞。

2015年，采气厂自主开发的“手机支部”正式上线后，一经推出便大受欢迎，很多非党员员工也主动要求注册登录。

作为西北石油局首个党员手机活动平台，在这个手机支部里设有支部建设、学习园地、党员风采等6个版块21个栏目，党员、员工之间进行交流非常方便。在投运不到一个月的时间里，就发布各类讯息近5000条，在这个平台上，不仅可看到政策传达、党务公开、党校学习等党建方面的信息，很多员工将身边事也在平台上分享，人气很旺。

如今用手机微信，电脑飞鸽、手机报等形式开展党的知识教育，在西北石油局已经蔚然成风，运用信息化手段宣传党的政策主张，服务党员干部，推动实际工作已成常态，不仅解决了‘互联网+’时代服务党员的‘最后一公里’难题，而且为推动党建工作提供了新平台。

人力资源处党支部与采油三厂采油管理二区党支部联建，针对顺北新区的高效开发工作及采油管理的难点，指导原油外销，探索效益最优的管理新方法，实现了纵向由机关到基层的延伸；雅克拉采气厂大修班组之间实现联建，将原本需要20天的大修缩短至11天，节约9000万元，横向覆盖也无死角；采油三厂开发研究所与勘探开发研究院油开一所签订“1+1”科研生产双促联合党建协议，双方的技术人员轮岗交流，实现不同领域交叉联建。

党建网格化，就是打破局党委、基层党委、党支 部单线联系的传统模式，通过 基层党委之间、各个党支部之间的联建、共建，形成立体的党建网格。纵向到底，由各机关支部向二级单位支部延伸；横向到边，在区域化联建的基础上，增加了支部班站横向促建；交叉无缝，就是科研、生产和后勤保障不同领域实现交叉协同，无缝对接。

“党的一切工作到支部，网格化党建让我们真正实现了哪里有生产经营，哪里就有党组织的全覆盖。”刘宝增说，“有了这张网，生产经营和改革发展中的难点和热点就成为了党建工作的重点，实现了党建与生产经营的融合。。

西北石油局正在将“融合式”党建的实践经验逐步上升为理论成果，打造党建工作创新品牌。目前，油田党委已将“融合式”党建写入了“十三五”的发展规划。未来，“融合式”党建将与互联网联姻，完成“互联网+融合式党建”的行动计划，为推进加快建设千万吨级油气田做出新的更大贡献。

责任编辑：卢凯瑞

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