崔红萍++谢宏坤

本文为湖南省教育厅2014年普通高校教学改革研究课题“城乡规划专业教育中伦理意识的培养研究”成果之一，（湘教通[2014] 247号）。

【摘要】 城市规划伦理学尚未完全建立，但是随着市场经济的冲击，城乡规划急需伦理学的介入，城乡规划教学更是亟待融入伦理学的思想。目前城乡规划面临着向新常态的变革，这种变革将怎么变，规划师的价值取向依据什么，需要伦理学的指导。本文结合时代的需求，辩证的角度提出当下规划伦理的内涵，并尝试将其付诸教学实践中。

【关键词】城乡规划教育 伦理学 规划教学

【中图分类号】F301

0前言

近年来，随着城市建设的快速发展，规划师的社会责任愈加凸显出来，人们开始反思规划师的社会角色，随着规划师角色的重新定位，越来越多的人关注规划伦理。但是，至今为止尚未形成规划伦理学体系，规划伦理教学更是无从谈起，而规划专业的学生，专业知识处在空白期，如何定位自己的职业对以后的职业生涯非常重要，所以规划伦理学的教学就显得尤为重要了。本篇不期望建立规划伦理学课程体系，只是尝试将规划伦理学的内涵梳理，并提出几点将其纳入课程教学中的途径。

1、当下规划伦理观的内涵

1.1追求社会公平、公正及公共利益的最大化

城乡规划中的公共利益是指在城市发展和建设过程中广大公众或组织共同的利益。规划师是为城市配备公共产品提供公共服务的职业，规划不应被市场左右，应由社会统筹考虑。规划为公众提供的公共物品如道路、公园、广场等公共设施应由公众共享；规划兴建公租房、廉租房应为改善贫富不均的现象。但追求公众利益的最大化并非可以打着建设公共设施的旗号强拆，应重点关注弱势群里的利益。可以说，社会公平公正及公共利益的最大化这应该是规划伦理观的核心价值观。

1.2鼓励对传统文化的传承，而非一味照搬西方文化。

城乡规划学科中大多课程体系与内容引用国外理论及价值观进行设计，相对缺少对传统文化的理解与融入。纵观中国古代城市建设，期间不难发现其中不乏值得传承的规划伦理觀。如《周礼考工记》里所记载的礼制思想。古代城市追求天人合一的思想，管子追求“因天时，就地利”“城郭不必中规矩道路不必中准绳”中顺应自然的思想。而西方国家提出的人本主义的思想曾一度漠视自然，导致生态环境破坏。所以，左右中国古代城市建设中的“礼制”思想及“自然至上”应得到传承，中华五千年文化应结合现时代需求得到发展。

2、从哪些方面灌输规划伦理观？

2.1 在理论课程环节增设规划伦理课程

目前规划伦理学尚未建立，如何在理论课程中融入伦理学知识，笔者认为可分步逐步增加规划伦理在伦理教学中的比重，首先从各环节增加规划伦理教学的课时，如在城乡规划管理与法规课程教学中，增加规划师职业伦理的教学内容。其次，逐步完善规划伦理学教材，开设正规化、常规化的规划伦理课程，将规划伦理知识考核纳入必修的学分制考试中。

2.2 在各环节引入规划伦理评价体系

从我校的人才培养方案可以看出，教学侧重培养学生的设计及实践能力，缺乏规划伦理意思的培养。（见表1）对于基本技能和专业能力均有相应的测试或考核标准而规划伦理学没有相应的标准。而在国外，许多国家将职业伦理制度化，并确立了考核方式。高等教育应引入规划伦理的评价体系，并将其作为一种习惯，付诸于工作实践中。

2.3建设规划伦理课程的教学团队。

在校内可培训一批专业规划伦理课程教学的老师，这些老师可以不断更新完善规划伦理教学内容及教学方法。另外，可邀请一些具备实践经验的注册规划师、工程师等作为外聘老师到高校课堂讲课或带领学生参加实践，帮助学生了解实际项目中遇到的工程问题，并从规划伦理角度来引导学生正确的价值取向。

3、结语

规划师的职业定位正在修正，相比建筑师，规划师的职责更应是为城市提供公共产品和公共服务，靠市场来引导，将不利于社会的良性运转。在校期间学生培养忽略规划师的伦理教育，进入社会后学生价值取向偏差，对现实社会中的一些反伦理观念不具备批判意识。学生只考虑为谁而规划，而不去考虑规划的目的及带来的社会后果，这将是整个社会的损失。高等教育教学顺应时代需求，将规划伦理学纳入教学体系是这个时代的呼唤。

参考文献：

（1）秦红岭，《城市规划——一种伦理学批判》[M].（中国建筑工业出版社2010年9月）

（2）王楠 ，《理念、意识、技能——谈设计伦理教育》[J].装饰，2010.09endprint