国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜在国务院新闻办举行的吹风会上表示，《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》坚持问题导向、标本兼治、综合施策，就是要力争提高我国药品研发和创新能力、提高药品质量疗效、规范药品生产流通秩序、保障药品生产供应、促进合理用药、降低药品虚高价格、减轻全社会医药费用负担，以及促进医药产业供给侧结构性改革、加快产业转型升级。

全链条 全流程

王贺胜说，《若干意见》涉及药品生产、流通、使用各个环节，是药品领域全链条、全流程的重大改革政策。

在生产环节关键是提高药品质量疗效。严格药品上市审评审批，优化审评审批程序，推进信息公开。加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，对通过一致性评价的药品给予政策支持。有序推进上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发。加强药品生产质量安全监管，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。加大医药产业结构调整力度，推动落后企业退出。健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制，保障药品有效供应。

在流通环节重点整顿流通秩序，改革完善流通体制。推动药品流通企业转型升级，健全城乡药品流通网络。推行药品购销“两票制”，争取到2018年在全国推开。落实药品分类采购政策，降低药品虚高价格。加强药品购销合同管理，违反合同约定要承担相应的处罚。整治药品流通领域突出问题，依法严惩违法违规企业、医疗机构及相关责任人员，并记入不良信用记录。……