【摘 要】 文章阐述了重视财务管理，对供水企业发展的重要意义，浅谈了供水企业财务管理中存在的主要问题，提出了财务管理精细化、提高成本管控、加强财务人员培训等方面的对策及建议。

【关键词】 供水企业财务管理问题对策

水是一种重要的能源物质，与人们的日常生活息息相关，供水企业是为人民群众提供公共服务产品的企业，在满足人们日常用水、园林绿化、环卫工作及市政建设过程中发挥着不可忽视的重要作用。所以供水企业能否健康发展直接关系到人们日常生产生活用水能否得到保证，而如何促进供水企业健康发展，做好财务管理工作是关键。本文就如何加强供水企业财务管理进行了阐述。

一、加强供水企业财务管理的意义

1、财务管理是供水企业运营管理的基础前提。基于现代企业制度及市场经济环境，供水企业的经营目标也是追求经济效益最大化，做到收支相抵、如期偿债，保证企业的可持续发展。供水企业只有通过扩大收入才能保证现金流的稳定性与持续性；通过人力、财力、物力的增加促进收入的增加，而这些均会以资金流动的形式体现在财务系统中，并且会对财务指标产生重要影响。

2、财务管理直接关乎供水企业的生存和发展。供水企业财务管理主要是水费收缴管理，基础设施投资建设管理和节能降耗三个方面。如果没有资金的保证与良好的财务管理秩序和财务管理制度，企业的经营管理就像无头苍蝇，到处碰壁。供水企业在运营过程中如何对全面预算管理、成本管理、资金管理、财务风险控制、财务核算体系等各方面进行有效的管理和监督，直接关乎企业的生存和发展。

3、财务管理可以带动供水企业其他方面的管理。财务管理贯穿于供水企业的所有经济活动中，通过价值形态对企业资金进行管理，并以价值管理的观念指导其他各项工作的深入开展，对其他各项管理工作的过程和最终结果能够进行全面综合反映。

二、供水企业财务管理工作的现状

1、供水企业属于公用事业，要求其保持一定的公益性，但

也要创造相应的利润才能维持企业的运营、发展，而诸多原因使得供水企业成本负担沉重，水价倒挂，增收节支成为财务管理工作的重点；

2、水费的征收，不仅涉及范围广、任务量大，而且诸多繁琐细节，对负责人员收缴水费的及时性、准确性要求较高，所以要求财务管理充分发挥其监督职能。

3、维持供水业务需要在维修管网及新建基础设施方面不断投入，这样一些工程需要大规模的资金支持，还要投入大量的人力、物力，这都要有足额的财力资金做保证，所以做好预算管理成为重点工作。

三、供水企业财务管理中存在的问题

1、缺乏现代企业财务管理观念，财务管理意识淡漠。

供水企业的经营出发点及成本导向，不同于其他行业一般企业的市场思维，受到诸多不同价值标准的影响，财务管理观念落后，缺乏科学管理的思维，难以实现企业价值最大化。由于长期以来在思想和行为上受到传统经营管理体制的约束，财务人员的观念仍比较滞后，尚未建立起时间价值理念、风险价值理念等科学管理理念，成本控制观念薄弱，内控机制虚设，生产效率低下，这些极大影响了整个企业的财务效率与经营效果。

2、财务管理制度不健全，成本管理和财务内部控制水平较低。

供水企业的成本核算目前仍主要局限在传统的成本模式，成本管理和内控水平较低，缺乏完善的内部控制机制，或者虽有制度但在实际工作中却流于形式，导致关键控制点失控，从而使得损失、浪费现象大面积存在。

3、财务人才队伍缺乏“战斗力”

供水企业的财务管理人员对于现金流观念、货币时间价值观念、成本观念、财务风险观念等都把握不准，无法对于企业的整体财务状况、经营成果进行准确的分析，很难为企业管理层提供有价值的财务信息。同时，财务人员的专业知识体系不能及时更新，对财务工作新法规、新制度的宣传和培训远远不能满足实际工作中的迫切要求。

4、社会环境、经济形势、财政实利、收费难题、水价政策、百姓诉求等诸多客观因素，对企业经营管理和财务管理都会带来不利影响。但这些客观因素仅从财务管理的角度是很难解决。

四、加强供水企业财务管理的对策

（一）实行精细化的财务管理模式

首先，要立足于企业的实际情况，彻底转变财务管理的职能重心。现阶段对于很多供水企业而言，其财务管理的工作职能还停留在算账、报账等基本的工作层面里，要将工作重点从基础性的工作转移出来，侧重于财务分析、资金管理及项目投资测算等方面，将财务管理的指导作用充分发挥出来。财务管理要与企业的实际生产运营相结合，渗透于各个环节，包括实际生产、技术研发、业务拓展等。

其次，提高财务管理中收费工作的信息化水平。水费征收是财务管理工作中的一项基础性工作，也是一项非常重要的工作，要求其不得存在错抄、漏抄及数据输入错误的现象。因此可以加大信息化技术的投入，提高基础性工作的效率；再与收费回款相结合可以进行异常分析。

再次，建立全面的预算管理制度。对于供水企业而言，可以通过全面预算制度体现出其管理的科学性。要把全年的收入、成本费用发生情况等做出合理的预计。进生全面预算管理要遵循以下几点原则：首先，量入为出，综合平衡；其次，保证重点，效益当先；再次，全面预算，严控过程；最后，权责分明，分级执行。

最后，建立责任成本制度。根据经营决策的计划目标做好预算管理的事前分析、事中控制及事后考核。将责任成本中心准确划分出来，确定对应的责任范围，实现责任成本的核算与分析。将责任成为作为责任者管理与考核、业绩评价的基本依据，在企业中全面树立成本意识，提高成本核算在企业经营管理的地位，最终实现企业降低成本、提高效益的经营目标。

（二）提高成本管控水平

基于傳统的管理模式中，库存成本、维修成本、销售成本等通常采取事后控制的方法，这种成本管理的模式已经无法适应现代市场经济的改革要求。因此，要改变策略加强企业的成本管理。endprint

1、加强固定成本的控制。在供水企业中，固定成本的比例相对较大，包括人工成本、固定资产的折旧费用、机械设备的大修费用等等。虽然表面上看来这些成本体现出不可控性，但是如果加强细化分析，是能够充分挖掘节约成本的潜力。

2、降低物资采购成本。物资供应单位在采购材料过程中，

坚持就近采购、多方比价的原则，寻找质优价廉的长期稳定货源，择优购料，减少采购过程中的盲目性，减少材料成本的资金占用，全面降低采购成本。

3、减少材料及动力的消耗。制定产品的单位材料消耗定额。编制生产预算，按制定的材料消耗定额，实行限额领料管理制度。加强水量调配和管网检修，减少突发性故障，降低材料配件消耗；充分发挥各班组、各工种的作用，及时解决各类问题。通过调节加压泵站启机时间，可以减少电力消耗。

4、加强设备的维修与保养。全面分析企业常规性的检修计划，提高维修成本预算的科学性与准确性。加强日常设备管理，加大设备的点检、保养力度，做好设备运行和检修记录，根据设备运行时间和运行状况，制定计划性检修项目，发现故障及时处理，避免故障扩大，有效地降低设备维修成本，日常运行管理同时，提高供水的可靠性，防止“跑冒滴漏”，减少成本支出。

5、提高财务分析质量。供水成本项目很多，有人工成本、折旧费、修理费、租赁费、保险费、水电费、取暖费等。在这些费用发生过程中，会产生不同的差异。因此，要提高成本分析质量，针对成本差异发生的原因，找出数字背后的能动因素，查明责任者，分别不同情况及轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行，从而控制好耗费差异。

6、实行“全员成本治理”的方法。将成本控制的范围扩展到整个企业 ，明确各部门的成本任务。具体做法是先测算出各项费用的最高限额。然后横向分解落实到各部门，纵向分解落实到小组与个人，并与奖惩挂钩，使责、权、利统一，最终在整个企业内形成纵横交错的目标成本治理体系。

7、依靠科技创新，转化生产力。创新是节约成本的源泉，要在生产和施工中，广泛采用新工艺、新技术。在過去传统经济环境中，节约开支、修旧利废、堵塞漏洞、降低消耗都能大幅度地降低生产成本，但是在新的经济环境下仅从这些方面降低成本，效果有限，只有创新才是降低成本最有效的途径，是企业降低成本、增加效益的不竭源泉。比如供水系统的合理改造可以节约电能的消耗。

8、抓好安全文明生产，降低安全成本 。安全生产是个不容忽视的重要环节，为了降低生产成本，要把住安全事故关，减少因事故造成的经济损失。强化安全基础工作，不断完善企业安全管理和监督检查机制，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。

（三）加强制度建设及财务分析深度

制度是企业发展的保障，建立并完善企业成本管理的内部控制制度，做到“预防为主”，防患于未然，首先应转变内部审计工作重心，转变内部审计的职能，加强审计力量，改变内部审计工作方法，使内部审计更多的体现在事前预防和事中控制，能够及时发现各个环节存在的问题，把企业的风险降到最低程度，减少或杜绝资金的浪费。其次，内部审计的职能要从查错防弊型向管理服务型转变，提高预防和监控能力的有力保障。

优化财务管理分析方法，运用现代财务思维进行投入产出比的分析，衡量企业发展的总体效益，财务管理分析是以财务报告资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析方法和技术。把公司财务收支平衡和效益最大化作为财务管理的最终目标，在做好公共服务的同时，规划财务管理的总体框架，认识到现金流、净资产、利润比等财务基本数据的重要性，将基本建设预算一并纳入年度预算，有利于统筹安排资金，提高资金使用效率。

4、打造优质的财务人才队伍

人才是企业持续发展的动力，打造一支高素质的财务管理队伍，是企业财务管理成败的关键。培养高素质财务管理人员，一方面要有计划的组织财务人员参加各类业务培训，使财务人员由核算型人才转化为核算与管理的复核人才；另一方面要求财务人员深入基层，积极参与基建项目决策，组织、实施、监督、控制、分析、总结的全过程。财务人员只有真正参加到基本建设管理的采购招投标环节、合同管理、财务结算、分析全过程，才能真正履行财务的监管职能，发挥理财、用财、管财的能动作用，确保建设资金安全，有效使用。还要加强与财务人员就财经法规和方针政策的探讨，开展财会知识和工作经验及体会的交流，使每位财务人员增强工作的干劲和热情，使他们感到工作的快乐和取得成绩的自豪感及成就感，从而促进每位财会人员积极进取的主观能动性，激发工作斗志，恪守财务管理精神，为企业财务管理提升做贡献。

5、争取政府政策及资金的扶持

供水行业是社会发展的基础性行业，服务对象是社会公众，具有公益性、政府制约性强、社会效益重于经济效益的特点。从供水企业目前的管理体制、价格机制看，单纯依靠供水企业的力量根本无法满足社会发展的需求，也限制了自身的持续发展，所以要寻求政府的帮助，申请到扶持政策、优惠政策，如污水处理行业每年就有一定的政府运行补助资金，供水行业也可以在这条途径上想办法。

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作者简介：贾莉萍，女（1973.2—），汉族，本科，高级经济师，会计师。

研究方向：企业管理、财务核算籍贯：内蒙古和林格尔县。endprint