王珏

摘 要：随着当前我国煤矿产业发展迅速，在进行群众安全监督管理工作中，管理层以及决策层发挥了至关重要的作用。本文笔者主要从管理层以及决策层两个方面入手，从提升群众思想认识、基础管理、科技管理等因素综合阐述如何能够实现煤矿群众安全监督管理工作。

关键词：煤矿企业；安全管理工作；监督

随着现阶段我国煤矿产业的迅速发展，煤矿企业经营状况有所好转，很多企业实现了转型，走上了正常的发展道路。但是从当前阶段我国煤矿产业近几年的安全形式来看，现状依然不容乐观，从2010年开始，全国煤矿生产死亡人数超过3000人，并且国有重点煤矿死亡事故超过400起，造成如此大量安全事故的主要原因是多方面的，除了设备上的问题之外，还与实际管理层、决策层对于群众安全管理工作监督的缺乏有很大关系，因此煤矿企业要想真正提升企业发展效率，降低安全事故概率，就需要转变传统观念，提升群众安全监督工作。

一、现阶段煤矿群众安全监督工作局限性

（一）工作重视程度不够，认识不足

很多煤矿企业内部虽然有相应的群众监督管理组织以及相关的机构，但是上级领导部门对于群众监督工作的重视程度以及认识程度都不够，没有从根本上落实到基层，导致最终群众安全监督工作缺乏有效的管理力度，流于形式没有发挥出真正的监督安全作用。很多群众监督管理人员对于相关的质量隐患瞒报、汇报不具体的现象常见。

（二）缺乏对群众监督人员的管理

煤矿企业表面上建有相关的群众管理网络，对于群众监督管理员也有相应的培训工作，但是很多群众监督人员依然存在责任心不强的问题，在管理的过程中无法真正的发挥出群众监督人员的作用，导致现阶段我国煤矿企业依然存在一定的安全隐患以及安全事故。

（三）群监网员缺乏一定独立性

群监网员在实际的工作过程中应当重视工作的系统性与集中性。但是实际情况差强人意，部分群监网员工作地点以及环境非常分散，工作内容没有真正的独立化，导致在监管的过程中缺乏规范化的安全保障。这种工作的分散化使得群监网员无法真正发挥出作用。

二、新形势下如何抓好煤矿群众安全监督工作

（一）群监网员转变传统观念，提高思想认识

煤矿安全监督管理工作关系到煤矿企业内部工人的安全生产，甚至关系到我国社会的安居乐业。因此对于企业以及政府部门来说，应当从根本上重视群众安全监督管理工作，充分认识到群众安全监督工作的重要性，从基层落实，保证煤矿生产企业的规范化生产模式。

（二）贯彻落实国家提出的政策，保证安全监督工作有效展开

对于各行各业的发展与建设来说，安全监督管理工作都是至关重要的，对于煤矿生产作业来说更是如此，群众的安全监督工作往往能够有效的保证现场施工的安全性。因此煤矿企业应当贯彻落实政府部门所提出的有关政策，关闭非法煤矿、关闭严重亏损的国有矿井。从煤矿生产企业的根本利益入手，当企业真正的有一定的效益之后，自身才能够拿出充足的资金做好安全管理监督工作，切实保证群众的安全工作效率。

（三）抓好基础管理工作，保证监督有效性

管理制度的深层化主要是指煤矿企业应当在群众安全监督工作当中落实政策的作用，通过政策的约束作用来限制煤矿企业内部违背自然规律的有关行为，避免煤矿企业内部生产过程中出现的一系列可能造成安全事故的现象以及因素。

因此要想做好煤矿群众安全监督工作就需要从安全管理、安全操作以及安全监督三个方面落实相关的法律法规，不仅仅是监督方面的问题，从正常的安全工作秩序等将国有煤矿企业的工作纳入到正规的法律轨道当中。

（四）形式多样，做好安全宣传教育工作

当前阶段很多煤矿企业从根本上重视起了煤矿群众安全监督工作，但是没有正确的实施形式，各个车间虽然成立了相关的独立化的管理机构，但是依然无法达到预期的结果以及效果。从目前阶段我国职工在煤矿企业内部的反馈信息来看，很多员工认为群众监督管理人员没有实际的职权，在企业内部没有实质的地位，最终使得管理工作无法落实。

因此在这一形势以及背景之下，企业应当重视对群众安全监督工作的宣传工作，开展相关的群众安全监督宣传，与基层工会组织开展安全教育工作，保证群众基层人员能够对群众安全监督人员有一个正确的认识。

同时作为群众监督组织的主管部门，工会组织应当利用与职工之间的关系，利用多元化的宣传形式，开展安全教育管理工作，以广播、电视、报纸以及标语等宣传形式，合理的引导员工的思想与意识，使得员工能够从根本上认识到“安全工作的”的意义。在宣传教育的过程中，应当告诫群众安全工作不仅仅是群众安全监督人员的事情，同时也是需要群众自身的意识以及自觉来实现的，只有保证群众自身具备相应的安全意识，才能够在实际的工作过程中尽最大的可能避免出现相应的安全事故以及安全隐患【1】。

（五）重视群监网员工作的独立性

在群监网员所开展活动的过程中，施工单位应当重视组织结构的独立化，通过对其组织结构的独立分配提升群监网员的工作责任心以及工作权利，保证其能够更好的在活动开展的过程中发挥出自身的职能与权利。

例如，单位可以定期的开展“家访”活动，帮助群众解决家庭矛盾以及纠纷，使其能够更好的为企业的建设提供帮助；另一方面定期开展查“三违”活动，一旦检查出“三违”则应当重视开展相应的教育工作，从根本上实现煤矿企业的可持续发展。

（六）规范相关的安全记录形式

群众安全监督管理人员在实际进行安全监督管理工作的过程中，除了需要落實相关的监督工作之外，还需要保证将所出现的安全隐患、设备问题悉数记录到档案当中，通过档案的作用一方面发挥出后期的检查管理工作，另一方面通过档案能够真正的保证安全监督工作的落实。

上表为当前某煤矿企业在进行群众安全监督管理工作过程中所制作的相关档案，通过档案的检查时间、问题、相关责任人以及处理情况、签字情况一方面能够准确的观察得出所出现的安全隐患是否有效的解决，同时也保证了相关安全事故以及安全管理工作的责任制度落实，实现了规范化的群众安全监督工作。

总结：

综合上文所述，本文笔者主要从当前阶段我国煤矿群众安全监督工作的相关问题入手进行分析和探究。随着现阶段我国煤矿企业规模以及数量的逐步增多，群众安全监督工作的作用日益发挥出来，通过规范化的群众安全监督工作能够有效的规避各种安全事故以及安全风险，同时保证煤矿的规范化生产，实现了煤矿企业的可持续发展。

参考文献：

[1]史焕法.浅谈新形势下如何抓好煤矿安全生产工作[J].山东煤炭科技，2014，06：178-179.