程海动+程华

摘 要：我国作为世界上最大的发展中国家，煤炭行业的繁荣发展对国家经济建设起着举足轻重的作用。由于我国地下开采状况相对复杂，开采设施较不完善，煤矿企业事故时有发生，这就造成巨大的经济损失和人员伤亡。煤矿的应急管理工作经过近多年的探索和发展，在总结以往经验的基础上，制定出处置措施，应对煤矿各类突发事件，减少生命财产损失，维护社会稳定方面发挥了重要作用。

关键词：煤矿；安全；应急管理；

目前，我国是世界上最大产煤国之一，也是世界上煤炭资源消耗大国之一，煤炭行业生产水平随着煤炭需求量的增加日益提高，煤炭消费量始终维持在较高的水平，煤炭作为我国十分重要的基础性能源和工业原材料，为我国经济的可持续发展提供了重要可靠的保障，关系着经济的长期健康发展。因此，煤炭行业在我国新世纪全面建成小康社会的过程当中饰演着决定性的角色。同时，我国也是世界上煤矿事故最为严重的国家之一，煤矿事故由于具有突发性等特点，往往造成群死群伤，事故造成的财产损失以及人员伤亡都是触目惊心的，这给广大人民群众造成了巨大的伤害。实践证明，假如我们不能对煤矿事故未雨绸缪、防患于未然，一旦事故发生则难在短期内组织起有效的应急救援，极易造成重大损失。煤矿事故尽管不能被预见，更不可能被提前处理、消灭，但可通过积极的应急管理方案和方法，即可大大减少事故的发生。……