张志强++++程志宏

摘 要：高校后勤是指为高等学校师生员工提供生活保障服务的组织，具体包括餐饮、物管、住宿、交通运输、水电、医疗卫生、基建与维修、校园绿化与安全、宾馆招待所等。随着高校后勤改革的不断变化，后勤专业化、制度化、标准化建设水平明显提高，后勤运行效率、管理水平、服务质量、保障能力显著增强，因此，做好后勤服務管理工作对学校的整体工作带来非常大的促进作用，为师生的学习和生活提供可靠的支撑。基于此，文章主要对高校后勤标准化建设进行了分析，并对其内容与制定进行了研究，以期能提高高校后勤管理水平。

关键词：高校；后勤；标准化；内容；制定

一、高校后勤管理标准化内容分析

高校后勤管理标准化内容根据部门可以分为条件设施、用途与配套场所、组织机构与队伍、制度与执行、管理与服务、卫生与环境、维修与节能、安全管理、文化建设等等。

（一）餐饮中心

应包括布局与面积标准、餐厅标准、操作间标准、仓库标准、配套设施标准、炊具机械设备标准、售饭系统标准、人员配备要求的标准、岗位设置及素质要求标准、制度建设标准、民主管理标准、节能降耗标准、服务要求标准、饮食质量标准、成本核算标准、财务管理标准安全卫生标准等结合明厨亮灶及“六T要求”制定。

（二）公寓管理中心

条件设施、用途与配套场所、组织机构与队伍、制度与执行、管理与服务、卫生与环境、维修与节能、安全管理、文化建设等标准可参照中国教育后勤协会《全国高校标准化学生公寓创造指导意见（试行）》与本校具体条件制定标准

二、标准制定的原则

1、实事求是的原则

2、用户为主的原则： 制定标准是涉及面较广，相关因素较多的工作，关系到国家、部门、企业和人民群众利益。因此必须从全局出发，在做好全面的技术经济分析基础上，充分考虑到使用要求，根据不同需要作出合理的质量分级分等规定使全体获益。

3、科学先进的原则：具体说：积极采取国际标准外先进标准，做到技术先进、经济合理、安全可靠。

4、和谐一致的原则：指相关的标准要协调一致、衔接配套，并符合我国标准体系的需要。

5、时机适宜的原则：指制（修）订标准的时机要适宜，任何事物都有一个产生、发展、消亡的过程，标准也不例外，随事物发展时机制定标准。

6、效益最佳的原则：制定标准的根本目的是为了“获得最佳质询和社会效益”，这样如何获得最佳效益就自然成为制（修）订标准时必须考虑的一项原则了。

三、构建后勤管理标准化体系目标和流程

（一）构建高校后勤管理标准化体系目标

1、高校后勤管理主要目标

在高校后勤管理过程中，要不断推进后勤制度化、规范化、程序化、专业化管理，在统一的标准体系下，坚持自上而下的管理方式，全面启动后勤管理标准编制工作，加快建立与后勤业务高度融合，管理方法、技术手段、工作标准衔接配套、有机结合统一的标准体系。覆盖主要后勤业务领域的标准体系，实现对后勤流程、业务、岗位的全覆盖，为后勤科学有序的发展提供管理支撑保障。其首要任务是：优化资源，实现现有后勤资源的最佳配置；结合让师生参与、加强于校方的沟通、加强自律、引进网络实现舆论监督等多种方式的使校后勤服务市场监管体系不断将标准化管理完善；做好政府的引导工作，完善必要的改革配套政策，加快完成教育行政部门高校后勤管理职能的转变，推动高校后勤行业管理。

2、高校后勤管理的最终目标

第一，提升后勤服务质量。通过制定后勤管理各项标准，对后勤硬件建设加大投入，购买现代化设备，对技术员工加强教育与培训，加快标准化体系构建的步伐，学习企业管理经验，建立能够适应市场经济体制的管理体制，通过明晰责任、加强监督、强化培训、严格考核，促使服务提供专业化、高标准化的后勤服务，整体提升总后勤管理质量，为广大师生提供专业化、高质量后勤服务。

第二，达到师生满意度。不断提升后勤管理水平和服务质量，为学校教学、科研和师生员工提供物质保障和生活服务保障，让学校满意、让师生满意、让领导放心，最大限度满足师生员工科研、教学、生产、生活需要，在做好基本服务保障的基础上不断开拓进取，在学校智慧校园建设和改革发展中作出更大贡献。

（二）构建后勤管理标准化体系流程

1、计划阶段

明确目标任务。通过组织开展对行业有关标准的学习，通过对内部现状摸底调查和外部考察调研，进一步了解后勤标准化现状以及与业内的差别，拟定出推进标准化建设的总体目标和框架体系。编制基础管理标准。根据总目标策划推进后勤标准化建设的总体方案，在总框架体系上完成方案的编制基础，细节化管理标准。修订标准编制计划。汇总各方面的意见，进一步修订完善标准化体系表和具体标准的编制计划，经审查、审批标准编制计划，下达各部门开展具体标准的起草工作。

2、实施阶段

起草工作。各部门按照校园统一的标准编制计划组织具体标准的编写、修改。发布。审批完成后，对具体标准进行分批发布。宣传贯彻。对所发布的标准进行培训、讲解，为标准准确的贯彻执行创造条件执行。从发布之日起对所以标准严格执行。

3、检查和审核阶段

对标准化管理的执行情况进行检查，被服务对象提供的服务感受最为客观公正，这些意见和建议是检查工作执行情况最好的依据。工作计划应由领导牵头制定，并在实施计划遇到问题时进行引导，出手解决顽固问题。工作结束后对完成情况进行系统的调查检查，发现后勤管理标准化体系中存在的问题，提出改进措施，并进行周期性的审核。

4、总结完善阶段

组织标准化培训工作，注重理论与实践的结合，在学习理论的同时，兼顾实际操作的锻炼，并及时监督整改。对工作中发现的问题进行解决，不断调整发展方向，保证后勤各项工作与时俱进，始终提供优良的服务，让被服务人满意，实现标准化后勤管理。endprint

四、构建后勤管理标准化体系的策略

（一）改革领导体制

现有后勤领导结构是原有计划经济条件下形成的，领导层还是执行原有的副校长负责制度，后勤管理完全从属于学校的领导，参考学校制度执行后勤制度。成立专业、有效的领导机构是关键性的，其主要职能是制定计划、管理原则、目标，根据能力挑选、聘用并监督人员，相对于领导机构拥有独立性。提出改进方案供审议。为提升管理效能，后勤集团作为独立的经营实体，可设立餐饮、物管、住宿、交通运输、水电、医疗卫生、基建与维修、校园绿化与安全、宾馆招待所等相对独立的经营实体，建立标准化管理体系。

（二）优化组织机构

从机构设置上来看，后勤管理机构应设立领导机构。根据高校后勤社会化的现行要求，后勤在管理结构上，应采用独立经营的实体企业的管理结构，将原有的行政职能部门改变成企业化的服务管理型部门；在集团内部，将后勤各部门按工作分工调整，由总经理全面负责。

（三）构建校园后勤管理标准化

首先，成立由后勤集团各职能部门参与的后勤标准化工作组织机构，做好后勤业务领域标准的编制、审查、指导和实施工作，有序推进后勤标准化的建设。其次，明确了总后勤集团标准化工作流程，建立工作例会机制、实施监督机制、宣贯培训机制、评价改进机制等，确保后勤标准化建设扎实、规范、有效地开展。最后，全面梳理后勤内外部标准制度文件，包括规章制度、国家、行业和地方标准，规章制度、规范性文件等，识别文件的适用性和有效性，结合公司发展实际，建立健全后勤标准化体系目录，并按照目录表，明确责任分工。

（四）做好校园卫生管理

对教学楼、科研实验楼、办公楼、图书馆、报告厅等特殊场馆进行保洁工作中，要明确保洁范围、作业频次及服务质量标准。如，教学楼的范围包括：大厅、楼道、公共卫生间、开水房、教师和电梯等等。科研楼还需要打扫实验室，行政办公楼需要对会议室和接待室进行清扫。在打扫过程中，要保证地面无水渍、无污渍，无垃圾，无积尘，光亮墙面灰尘、无污渍，墙角无蜘蛛网；公共设施表面无积尘、无污渍、光亮，不锈钢表面无手印、无积尘、无污渍、光亮；玻璃上无手印、无积尘、无污渍、明亮，植物花盆无积尘、无污渍；卫生间无异味，厕坑便具洁净无黄渍、台面无污点，光亮，纸篓随时清理；墙面、天棚、墙角、灯具无积尘、蜘蛛网，光亮；地面无水渍、无污渍，无垃圾，开水房达到卫生标准、安全可靠。保洁工具与保洁用品要统一放在指定地点。桌椅、讲台，窗台、黑板、地面、踏步、门楣、门套、墙面、墙角无积尘，光亮；桌斗内无杂质；黑板板面擦净，板槽内无粉末，黑板周围整洁；窗台无积尘，窗帘挂放整齐；室内无异味；捡拾物品及时上交楼管员做失物招领，不私自处理。电梯轿厢内无积尘、无污渍、无粘贴物；灯具、指示板明亮；厢内地面干净、无垃圾杂物；不锈钢表面无手印、无积尘，无污渍、光亮；电梯门槽内无垃圾杂物。

（五）做好教学楼、办公楼等楼堂馆所综合管理

使用文明用语，微笑服务，协调楼内各项事宜，服务整改合格率100%；定期检查安全、卫生及设备完好状况，合格率95%以上，发现问题及时报修，并做好记录；挂牌服务，礼貌待客；向导咨询，有求必应；例行安检出勤率100%；定期对员工进行岗前培训；服务满意率96%。根据课程安排，提前检查教室准备工作，为师生提供方便、舒适的上课环境；熟悉本楼宇一切情况，包括：教室、座位、卫生间数量，公共区域面积，上课老师的特征及其教学安排等；具备处理应急突发事件的能力；按学校要求检查教室开放关闭情况，晚自习后，组织员工做好清楼、设备检查及卫生保洁工作，并锁好门窗。

（六）对水、电、暖、汽设备运行进行管理

工作人员持有效健康证上岗，有二次供水卫生许可证。保证正常生活饮用水，有停水或水污染事件发生时，有应急预案并能及时启动。由专人对水箱、水泵进行封闭式管理，有严格的管理制度并上墙，每次水泵或管道或水箱内维修后，进行及时清洗，同时进行水质化验并出化验报告单。确保水质符合饮用水标准；设备及环境卫生清洁，符合饮用水卫生标准保证雨季或暴雨天气地下室集水井排水设备的正常运行。

（七）采购日常管理标准

科员根据需求表，统计采购需求。编制采购需求表根据采购需求表，编制采购申请表。将检查无误的采购申请表提交科长审核、校局领导审批。财务科核准需采购的数量、单价和总预算等。将核准的费用预算提交校局领导审批。科员根据预算及相关采购安排，将采购任务交予相关人员。在规定时间内完成采购任务。财务科配合相关采购人员核对和支付货款。相关采购人员配合进行的采购。采购物品验收入库检查所采购物品的质量，及时发现质量问题。对无质量问题的物品进行统计，确认数量、种类等信息。核对确认待入库物品的数量、种类，及时记录多购或少购的情况，并进行处理。登记物品实际入库数量、入库时间、入库经办人等信息。

五、结语

標准的制定必须以科技成果和实践经验为基础经有关各方面协商一致，由主管机构批准，并以特定形式发布，作为共同遵守的准则。标准随着科学技术的发展和经验的积累而不断更新。在高校后勤管理过程中，高校管理人员需要保证师生能够在一个舒适的环境下进行学习。在标准化建设过程中，高校要制定一系列的规章制度，保证标准化建设的条理性和秩序性。

参考文献：

[1]张双双.我国高校后勤“甲乙方”管理模式改革研究[D].南京工业大学，2013.endprint