记者 向煜

园视点

悄然起势，静待总部经济“花开满园”

记者 向煜

苏州工业园区开发建设23年以来，发展速度有目共睹，特别是党的十八大以来，园区积极践行创新发展理念，经济社会快速发展，同时兼顾民生福祉改善，宜居宜业的园区所收获的成绩令世人瞩目。

在党的十九大即将召开之间，本刊推出《苏州工业园区——砥砺奋进的五年》专题报道，全面回顾园区过去五年努力奋进的成果，共同展望美好未来。

最近几年，围绕苏州工业园区这座新城的企业布局，总能引来高度的聚焦和讨论。有人说，园区制造业出现了“外迁”现象，但园区制造业正在向高端制造、智能制造转向，同时，相对应的“迁入”也正在发生。

从2003年开始，欧莱雅、强生、阿迪达斯、保利协鑫、飞利浦、三星、松下等企业在苏州工业园区大显身手。

企业的城市布局本来属于市场行为，但涉及到搬迁、设立总部的决策，除了考量市场因素外，背后往往还涉及当地政府的努力。早在2003年，园区就出台了《关于鼓励跨国公司在苏州工业园区设立地区总部的若干意见》，10余年间不断加强总部企业扶持力度、优化总部经济发展环境、提升总部经济能级。不少大型外资制造企业逐渐衍生出投资、管理职能，同时国内企业地区总部、功能性机构纷纷进驻，本土企业逐渐培育壮大，园区总部经济初具规模。

而近日，苏州工业园区正式发布《鼓励总部企业发展的若干政策意见》，从用房补助、购房补助、用地保障、贡献奖励、人才奖励、优化服务等方面对总部企业实施多层次鼓励和扶持，加速推进园区总部经济发展。……