参考消息网9月21日报道 美国世界政治评论网站9月12日发表美国史汀生中心前主席兼首席执行官埃伦·莱普森的文章《美国外交在国内外几条战线上处于守势》称，美国外交正处于艰难时期。在全球最大的两个挑战朝鲜和叙利亚问题上，美国没有获得任何轻而易举的成功。与此同时，国务卿雷克斯·蒂勒森改革国务院的努力可能削弱国务院在全球代表美国领导地位的能力。

文章称，如果对美国全球地位的下降有所怀疑，那么朝鲜危机就提供了一些令人不安的证据。虽然特朗普多次公开威胁，朝鲜仍无惧压力，继续追求其战略目标。

文章称，叙利亚问题也同样不容乐观。特朗普政府给自己的叙利亚政策找了许多理由：让俄罗斯领导，这样美国就能将注意力放在其他地方；先专注于反恐目标，以后再谈政治解决叙利亚问题。特朗普团队经过一番艰难困苦才了解到，与叙利亚反对派的合作混乱不堪、毫无结果。但为这个“该死的问题”设定过于雄心勃勃的目标也无法令人满意。当叙利亚问题被提交联合国审议时，俄罗斯就拥有了巨大的影响力。

在8月底的国会听证会上，蒂勒森宣布，他将通过裁撤一些特殊利益办公室或将一些职位整合并入国务院现有机构，将现有的70个特别代表职位削减一半以上。

文章称，许多前外交官都支持裁撤特别代表的做法，长期以来，这些职位削弱了国务院地区事务或特定职能部门的职业外交官的权力。……